劉釗
日前,福建證監(jiān)局披露的一則行政監(jiān)管措施決定顯示,福建證監(jiān)局在對紫天科技2023年度財務(wù)報告審計項目進行監(jiān)督檢查時,公司審計機構(gòu)北京亞泰國際會計師事務(wù)所(普通合伙)及執(zhí)行事務(wù)合伙人田夢珺既不提供審計底稿,也不配合約談工作,甚至拒接監(jiān)管部門電話、拒回監(jiān)管部門短信等。
筆者認為,作為資本市場“看門人”之一的審計機構(gòu),上述行徑不僅暴露出對法律意識的淡薄,更體現(xiàn)出了對職責(zé)的嚴重失守和對市場參與者的責(zé)任缺失。
今年以來,監(jiān)管部門對審計機構(gòu)的監(jiān)管力度顯著加強,Wind數(shù)據(jù)顯示,截至目前,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)已向26家從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所出具超60份罰單。其中天職國際會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)因在奇信股份年報審計中未勤勉盡責(zé),制作并出具的審計報告存在虛假記載。被中國證監(jiān)會責(zé)令改正,并給予警告,罰沒金額達2707.55萬元,并處暫停從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)6個月。
從多家審計機構(gòu)被重罰的案例來看,審計機構(gòu)作為資本市場的重要“防線”,其違規(guī)行為不僅損害了市場公信力,更有可能對投資者的合法權(quán)益造成損害。此外,從近期發(fā)生的案例來看,多家上市公司已宣布取消與受到監(jiān)管處罰的審計機構(gòu)合作,客戶的大量流失以及巨額的罰沒金額也可能讓審計機構(gòu)的經(jīng)營受到嚴重影響。
當(dāng)“看門人”失守時,財務(wù)造假等違法違規(guī)行為得不到有效遏制,經(jīng)濟運行中的風(fēng)險隱患便難以消除,進而可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。筆者認為,審計機構(gòu)本應(yīng)通過嚴格的審計程序揭示企業(yè)的真實財務(wù)狀況。當(dāng)審計機構(gòu)喪失獨立性、公正性,甚至參與財務(wù)造假時,投資者的決策依據(jù)便淪為空談,其利益受到損害的幾率也將提高。此外,資本市場的健康發(fā)展離不開公平、公正、公開的原則,而審計機構(gòu)的違規(guī)行為無疑是對此原則的踐踏,不僅破壞了市場的正常秩序,更動搖了市場的信心基礎(chǔ),對資本市場的健康發(fā)展構(gòu)成威脅。
在筆者看來,首先,應(yīng)進一步加強審計機構(gòu)內(nèi)部治理和自律建設(shè)。審計機構(gòu)應(yīng)健全內(nèi)部治理機制,強化自我約束和自我完善能力。通過完善審計程序、提高審計質(zhì)量、加強員工培訓(xùn)等方式,確保審計工作的獨立性和公正性。同時,行業(yè)協(xié)會也應(yīng)加強對會員單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,推動整個行業(yè)的健康發(fā)展。
其次,監(jiān)管部門可繼續(xù)加大對審計機構(gòu)的監(jiān)管力度,完善監(jiān)管制度和監(jiān)管手段。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,應(yīng)依法依規(guī)進行嚴厲懲處,形成有效震懾。同時,可建立跨部門協(xié)作機制,加大信息共享和聯(lián)合懲戒力度,提高監(jiān)管效率和效果。
最后,上市公司應(yīng)審慎選擇具備優(yōu)良品質(zhì)和職業(yè)操守的審計機構(gòu)作為合作伙伴。聘請審慎執(zhí)業(yè)的審計機構(gòu)不僅有助于確保公司財務(wù)報告的準確性和可靠性,還能夠更全面地識別公司潛在的風(fēng)險和問題。一個由知名且聲譽良好的審計機構(gòu)出具的無保留意見審計報告,是對公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的有力背書。這不僅能夠增強投資者、債權(quán)人和其他利益相關(guān)方對公司的信心,還能夠提升公司在市場中的競爭力。
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