提升全民族投資素質(zhì)需要“接地氣的大學?！?/h1>

2018-01-19 07:19  來源：證券日報 董少鵬

    董少鵬

    1月16日，第二批16家全國證券期貨投資者教育基地正式授牌。加上2016年5月6日授牌的第一批13家全國投教基地，我國國家級投教基地已達到29家，遍布東中西部，涵蓋交易場所、自律組織、經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)、國家級媒體和優(yōu)秀企業(yè)等。此外，一些地方還建立了省級投資者教育基地。

    這些基地為廣大中小投資者提供了交易場所之外的公共服務(wù)空間，豐富了投資者權(quán)益保護的途徑和手段，涵養(yǎng)了提升全民族投資素質(zhì)的社會土壤，對推進新時代資本市場高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。

    目前，我國資本市場個人投資者已達1.34億，這是一個必須尊重的客觀現(xiàn)實，發(fā)展和壯大資本市場必須從這個實際出發(fā)。除了由交易場所、證券期貨公司、登記結(jié)算公司、其他專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等構(gòu)成的交易體系為投資者提供交易服務(wù)，由證監(jiān)會、交易場所、行業(yè)協(xié)會等構(gòu)成的監(jiān)管體系為投資者維護交易秩序，還需要建立一個為投資者提供學習知識、交流心得、紓解情緒、提升能力的社會化專業(yè)服務(wù)體系。

    這個社會化專業(yè)服務(wù)體系應(yīng)當是廣大中小投資者的“家”，是新投資者的“出發(fā)站”——初入市的投資者裝備好了再出發(fā)，是老投資者的“加油站”——已經(jīng)入市的投資者在這里學習新知識新本領(lǐng)，是理性投資者的“集合站”——投資者通過這個平臺提高理性投資、專業(yè)投資素質(zhì)，不斷壯大市場發(fā)展的正能量。已經(jīng)建立的投資者教育基地，與其他投資者保護設(shè)施共同構(gòu)成這樣的社會化專業(yè)服務(wù)體系。

    建立投資者教育基地的核心目的，是為廣大投資者提供一站式的教育服務(wù)場所，讓他們集中、系統(tǒng)、便利地獲得更加公平的教育服務(wù)?，F(xiàn)在看來，其發(fā)揮的功能和形成的實際效果還不止于此。在為投資者提供服務(wù)的同時，投教基地還可以發(fā)揮凝聚社會共識，放大資本市場建設(shè)合力的積極作用。

    我國資本市場建立27年了，投資者的形象和資本市場的形象都存在短板，社會評價都有一些落差，客觀上形成了資本市場發(fā)展的“孤島現(xiàn)象”。通過建立國家級投資者教育基地，以完全公益化的方式開展投資者教育、疏導、提升工作，可以在全社會發(fā)揮示范作用，引導社會各方面關(guān)心中小投資者成長、關(guān)心資本市場改革發(fā)展，消除資本市場發(fā)展的“孤島現(xiàn)象”。

    目前，29家全國投教基地多數(shù)由證券期貨行業(yè)的交易場所、自律組織、經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)興辦，同時有部分媒體、企業(yè)、學校等參與，這體現(xiàn)了“讓證券期貨行業(yè)走向社會”和“讓社會力量走向證券期貨行業(yè)”的初衷，匯聚共建共治共享資本市場的力量。參與資本市場建設(shè)的社會力量越廣泛，資本市場與實體經(jīng)濟、資本市場與社會治理就越能實現(xiàn)良性互動發(fā)展。

    證券期貨行業(yè)各單位通過這個平臺，投入資金和教育資源，拓展投資者教育的深度和廣度，培育成熟理性的投資者隊伍，同時，也可以更多地了解投資者的想法和需求，更好地改善市場服務(wù)和開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。社會各界也可以通過這個平臺了解證券期貨行業(yè)的發(fā)展狀況，提出建設(shè)性意見。事實上，一些教育基地通過展示資本市場發(fā)展的歷史和改革發(fā)展成果，也向社會打開了一個認識資本市場的窗口。

    讓更多的人了解資本市場，是營造良好改革發(fā)展氛圍，推動資本市場深化改革的“軟功課”。相對發(fā)達市場而言，我國居民的資本市場意識、現(xiàn)代投資意識是明顯不足的。補上這個短板，需要通過行業(yè)單位、院校、媒體和社會公益平臺協(xié)力開展工作。建設(shè)統(tǒng)一標準、有管理的公益性投教基地，是加強資本市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要成果。

    建設(shè)強大的資本市場，不僅需要“硬體系”即法律體系、市場體系、監(jiān)管執(zhí)法體系等的提升，也需要“軟體系”即理論支撐體系、信息傳播體系、主體培育體系等的大提升。“軟體系”包括“軟平臺” “軟機制”“軟功能”。我們常講加強基礎(chǔ)性制度建設(shè)、提升監(jiān)管效能等，但實現(xiàn)這些目標，都需要投資者素質(zhì)的同步提升。投資者素質(zhì)提高了，基礎(chǔ)性制度建設(shè)就會更順暢，監(jiān)管工作也必然事半功倍。從一定意義上說，投資者隊伍建設(shè)本身就是基礎(chǔ)性制度建設(shè)的重要組成部分。

    因此，以投資者教育基地為抓手，將證券期貨行業(yè)單位與其他社會力量結(jié)合起來、貫通起來，凝聚起來，形成全社會關(guān)心資本市場建設(shè)、關(guān)心投資者素質(zhì)的氛圍，通過一系列制度化安排，提升全民族的資本市場素質(zhì)、現(xiàn)代投資素質(zhì)，是一項功在當代利在千秋的大事。

    全國投資者教育基地集公益服務(wù)、知識傳播、社會交往、技能培訓等于一體，是廣大中小投資者的“家”，也是“公益訓練場”。目前的建設(shè)只是一個開始，經(jīng)過不斷完善發(fā)展，它們將成為資本市場基礎(chǔ)設(shè)施的又一道風景線。從“堅持以人民為中心”“堅持新發(fā)展理念”“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的角度看，建設(shè)高標準的全國投教基地，是提升全民族投資素質(zhì)的有力舉措。高標準的全國投教基地就像一所所“接地氣的大學校”，涵養(yǎng)理性土壤、培育理性隊伍，為新時代資本市場高質(zhì)量發(fā)展增添可持續(xù)的厚重底色！

    （本文作者董少鵬為全國證券期貨投資者教育基地評審專家）