7月20日，銀保監(jiān)會公布《商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》），文件擬正式明確放開銀行理財投資股票。筆者認為，在放開投資股票的同時，還應強化對股票投資風險控制。

    2009年原銀監(jiān)會《關于進一步規(guī)范商業(yè)銀行個人理財業(yè)務投資管理有關問題的通知》規(guī)定，理財資金不得投資于境內(nèi)二級市場公開交易的股票或與其相關的證券投資基金。今年4月發(fā)布的《關于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見》（下稱《指導意見》）規(guī)定，同一金融機構(gòu)開放式公募、全部資管產(chǎn)品投資單一上市公司發(fā)行的股票上限，分別為該上市公司可流通股票的15%、30%，由于資管產(chǎn)品也包括銀行理財，也即間接放開銀行理財投資股票。此次《辦法》等于擬直接明確放開銀行理財投資股票。

    老百姓購買銀行理財產(chǎn)品，主要是想獲得比銀行存款利息高一點的收益，同時承受的風險又不太大。而按照《辦法》規(guī)定，銀行理財存在剛性兌付行為的，銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)將予以處罰。在打破銀行理財剛性兌付的同時，如何讓老百姓獲得相對較為穩(wěn)健、風險不太高的收益，這是銀行理財進行投資必須考量的主要問題。

    由此放開銀行理財投資股票同時，必須控制好股票投資風險；應該說，無論是《辦法》還是《指導意見》，對這個問題的規(guī)范還不夠，其中主要是從投資集中度進行一些限制。比如《辦法》規(guī)定“每只公募理財產(chǎn)品持有單只證券或單只公募基金的市值不得超過該理財產(chǎn)品凈資產(chǎn)的10%；商業(yè)銀行全部理財產(chǎn)品持有單一上市公司發(fā)行的股票，不得超過該上市公司可流通股票的30%……”。

    分散投資是化解投資風險的一個有效辦法，不過《辦法》劃出的集中度紅線仍嫌寬松。一家銀行所有理財產(chǎn)品持有某上市公司流通股票的30%，一旦上市公司發(fā)生黑天鵝事件，銀行理財產(chǎn)品將一損俱損，也容易形成連帶性的系統(tǒng)性風險。而且這個持股比例足可對二級市場股價形成較大影響，由此將容易導致市場操縱主觀故意形成。

    為引導分散化投資，防止過度集中持股風險、防止市場操縱，筆者建議降低銀行理財持股集中度比例?！蹲C券法》規(guī)定禁止利用持股優(yōu)勢等進行連續(xù)交易操縱，而《證券市場操縱行為認定辦法》曾對“持股優(yōu)勢”規(guī)定了定量指標，是指直接、間接、聯(lián)合持有“相關證券總量的5%；相關證券實際流通總量的10%”，要防止市場操縱，理應從源頭防范“持股優(yōu)勢”的情形出現(xiàn)。建議：一家銀行的所有理財產(chǎn)品持有某上市公司流通股票不得超過10%。

    不僅如此，對銀行理財投資的股票標的更應作出規(guī)定。股市風險、金融風險之所以產(chǎn)生，最主要就是股價泡沫風險。而此前一些資管產(chǎn)品頻頻踩雷，多集中于被炒高的中小盤股，垃圾股、冷門股，這些股票內(nèi)在價值有限，一旦偶發(fā)偏利空事件，股價就可能要打回原形，且價格回歸過程慘烈無情、往往連續(xù)一字跌停，投資者幾無逃生空間。而個別資管產(chǎn)品之所以投資這些股票，也是因為這些股票標的比較容易實施市場操縱、內(nèi)幕交易、定點利益輸送等違法違規(guī)行為。

    《辦法》規(guī)定銀行理財應該遵守的一個原則是“風險可控”，泡沫股、垃圾股、存在退市風險股，此類投資風險顯然難以控制。而目前不少績優(yōu)股估值較低、很少存在操縱泡沫，這些個股的分紅甚至超過銀行存款利息，銀行理財要想讓老百姓以低風險獲得相對剛性收益，這些股票應該重點考慮。

    （作者系資本市場研究人士）