房子，永遠(yuǎn)是輿論的焦點(diǎn)，即使是在全國(guó)兩會(huì)上。

    在昨天總理作政府報(bào)告中，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法是今年的重點(diǎn)工作之一。

    人民日?qǐng)?bào)海外版報(bào)道表示：征收房地產(chǎn)稅，已經(jīng)是確鑿無疑的方向。

    時(shí)至如今，依然有很多人寄望于房地產(chǎn)稅的落地，能夠帶來房?jī)r(jià)大跌，從而實(shí)現(xiàn)低位上車。

    畢竟，從最新的數(shù)據(jù)來看，過去一年號(hào)稱史上最嚴(yán)的樓市調(diào)控，效果也只是平抑房?jī)r(jià)。

    按照統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，1月份15個(gè)熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)保持穩(wěn)定，對(duì)比12月的房?jī)r(jià)，其中只有7個(gè)城市微跌不足1個(gè)百分點(diǎn)。

    那么，房地產(chǎn)稅的出臺(tái)，會(huì)是壓垮房?jī)r(jià)的最后一根稻草嗎？

    01房產(chǎn)稅勢(shì)在必行

    在這里普及一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，房產(chǎn)稅是一個(gè)具體的稅種，房地產(chǎn)稅則指的是一個(gè)綜合性概念，即所有與房地產(chǎn)相關(guān)的稅種都屬于房地產(chǎn)稅。

    簡(jiǎn)單地說，房產(chǎn)稅是房地產(chǎn)稅中的一種。

    所以，我們常說的個(gè)人住房收稅，說的就是房產(chǎn)稅，而一直喊著立法先行的則是房地產(chǎn)稅。

    換句話說，如果房地產(chǎn)稅落地了，其中的房產(chǎn)稅也就離面世不遠(yuǎn)了。

    房產(chǎn)稅，其實(shí)早在1950年就全國(guó)已經(jīng)確定統(tǒng)一征收，只是到1986年才有了暫行條例，至此房產(chǎn)稅正式開征。

    只是，那時(shí)候的房產(chǎn)稅征收的還只是經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，對(duì)于個(gè)人擁有的非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)免征。

    直到2011年，上海和重慶才開始試點(diǎn)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅。

    這幾年，喊得最多喊得最響的也是關(guān)于房地產(chǎn)稅立法的消息，但是久久未見任何實(shí)際行動(dòng)出來。

    關(guān)于房產(chǎn)稅“狼來了”的故事發(fā)生過很多次，所以幾乎沒人會(huì)相信房產(chǎn)稅會(huì)很快落地。

    但是，今年兩會(huì)確實(shí)讓人大吃一驚。

    3月4日上午，十三屆人大一次會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，新任發(fā)言人張業(yè)遂的一番回答透露了房地產(chǎn)稅的進(jìn)度。

    他透露說，房地產(chǎn)稅立法由全國(guó)人大常委會(huì)工作委員和財(cái)政部牽頭組織起草，目前正在進(jìn)行第一階段起草的工作。

    過去，關(guān)于房地產(chǎn)稅立法都是模糊不清的，這一次已經(jīng)明確無疑說出了立法進(jìn)度。。

    這是不是意味著：房產(chǎn)稅會(huì)很快就出臺(tái)呢？

    02保稅還是保房?jī)r(jià)

    消息一出來，市場(chǎng)炸開鍋，不過大家都認(rèn)為房地產(chǎn)稅法短時(shí)間內(nèi)不會(huì)出臺(tái)，甚至在2020年之前都不可能。

    理由無非兩個(gè)：時(shí)間太短，影響太大。

    都說房地產(chǎn)稅要立法先行，那按照目前的立法程序，至少需要6個(gè)階段：提出-審查-討論-修改-通過-公布。

    現(xiàn)階段房地產(chǎn)稅法還在起草，也就是停留在第一階段，喊了這么多年連法案的框架都還未成型，短時(shí)間內(nèi)如何實(shí)現(xiàn)？

    像過去的反壟斷法，立法周期差不多10年，物權(quán)法更是用了14年的時(shí)間。一個(gè)影響老百姓財(cái)富的重要稅，想用1到2年時(shí)間立法并通過，時(shí)間確實(shí)太短了。

    另一派觀點(diǎn)則認(rèn)為目前的房?jī)r(jià)處于高位，一旦開始征收房產(chǎn)稅，會(huì)助推房?jī)r(jià)再次上漲，因?yàn)檠蛎鲈谘蛏砩稀?/p>

    最終，房產(chǎn)稅的落地會(huì)加速樓市泡沫的破裂，導(dǎo)致房?jī)r(jià)雪崩。但是，房?jī)r(jià)雪崩對(duì)經(jīng)濟(jì)并沒有好處，有以下數(shù)據(jù)為證。

    按照財(cái)政部發(fā)布的財(cái)政收支數(shù)據(jù)顯示，2017年整個(gè)房地產(chǎn)稅收2萬(wàn)億元，如果加上營(yíng)改增中關(guān)于房產(chǎn)的稅收，則超過3萬(wàn)億元。

    過去樓市降溫的時(shí)候，GDP一直處于下滑的趨勢(shì)，從次貸危機(jī)的同比增長(zhǎng)14.2%，一路下滑至2016年的6.7%。

    直到2017年樓市大紅大紫，GDP數(shù)據(jù)首次出現(xiàn)反彈，同比增長(zhǎng)6.9%。

    所以，把樓市搞崩了對(duì)經(jīng)濟(jì)沒什么好處。

    上面的分析看上去言之鑿鑿，確實(shí)很有道理。但是，很多人卻忽略了很重要的一點(diǎn)：永遠(yuǎn)不要低估監(jiān)管的決心和能力。

    前幾年，很多人都說監(jiān)管只能在保房?jī)r(jià)還是保匯率中做出選擇，從目前看來匯率和房?jī)r(jià)都保住了。

    現(xiàn)在，房?jī)r(jià)和房產(chǎn)稅真的只能保其中一個(gè)，犧牲另一個(gè)嗎？

    中財(cái)辦副主任楊偉民在兩會(huì)期間說了這樣一句話：“地產(chǎn)領(lǐng)域有泡沫，不能主動(dòng)擠破也不能繼續(xù)吹大”。

    或許，這就是監(jiān)管的智慧：把該去的庫(kù)存去了，把該凍結(jié)的交易凍結(jié)了。

    事實(shí)上政策目標(biāo)一直都是穩(wěn)房?jī)r(jià)而不是降房?jī)r(jià)，兩會(huì)期間人民日?qǐng)?bào)海外版提出了這么一個(gè)問題：出臺(tái)房地產(chǎn)稅的根本目的是什么？

    答案很委婉：并不是為了降低房?jī)r(jià)，而是建立地方政府財(cái)政收入增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

    03房產(chǎn)稅何時(shí)推出

    今年，政府工作報(bào)告有一點(diǎn)很不一樣的地方，就是2018年赤字率的安排。

    過去兩年，赤字率的安排都是3%，今年卻首次出現(xiàn)減少，下調(diào)至2.6%。

    要實(shí)現(xiàn)赤字率下調(diào)，意味著要么支出減少，要么收入增加。

    但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)還是和去年保持一致6.5%，要實(shí)現(xiàn)同樣的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，又意味著支出已經(jīng)沒有辦法減少，只能靠收入增加。

    更重要的信號(hào)是，在政府工作報(bào)告中總理提到：健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。

    上面人民日?qǐng)?bào)也說了，出臺(tái)房地產(chǎn)稅的根本目的是建立地方政府財(cái)政收入增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

    對(duì)于地方而言，一方面背負(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)，另一方面又要求控制赤字率，巧婦難為無米之炊，房地產(chǎn)稅就是為了健全地方稅體系，其中意味就不言自明了。

    還有一個(gè)很有趣的事情，就是今年政府工作報(bào)告提到的要提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。這樣算下來，個(gè)稅這一塊又形成一個(gè)新的缺口。

    這么算下來，或許房產(chǎn)稅落地并不一定會(huì)很遙遠(yuǎn)。

    也是時(shí)候，讓這么多年炒房暴富的土豪們出來，該為國(guó)為民出出力了。