本報記者 李冰

    12月26日上午，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心在杭州舉行的“2023平臺與數(shù)字生態(tài)未來發(fā)展大會”上，聯(lián)合支付寶共同發(fā)布了《2023數(shù)字平臺經(jīng)營環(huán)境報告》（以下簡稱《報告》）。上述《報告》研究分析稱，數(shù)字平臺的發(fā)展與治理呈現(xiàn)出“主體權(quán)責(zé)邊界細分化”，“業(yè)態(tài)越來越場景化、行業(yè)化與智能化”，以及“應(yīng)對新風(fēng)險注重數(shù)字化分層治理”等新特點。

    《報告》顯示，數(shù)字平臺出現(xiàn)了不同主體權(quán)責(zé)邊界逐漸細分化的新情形。以支付寶數(shù)字開放平臺為例，其平臺上有近400萬個商家和機構(gòu)小程序，為消費者提供政務(wù)辦事、掃碼點單、生活繳費、綠色出行以及求職就業(yè)等，超過8000余種生活服務(wù)，并累計服務(wù)超過8000萬商家和10億消費者。

    根據(jù)信通院和中商產(chǎn)業(yè)研究院的測算，中國數(shù)字平臺市場價值已由2015年的4.97萬億元上漲至2022年的33.43萬億元，年均復(fù)合增長率達32.92%，截至2022年底，中國價值超10億美元的數(shù)字平臺企業(yè)達254家，相較于2015年新增190家，平均以每年新增超27家的速度快速擴張。

    數(shù)字平臺在快速發(fā)展的同時，業(yè)態(tài)也變得越來越多元化、復(fù)雜化，且呈現(xiàn)出場景化、行業(yè)化、商業(yè)化與智能化等新特征。據(jù)披露，目前支付寶就衍生出了首頁、結(jié)果頁、消費圈、直播等新型場景，以及租賃、醫(yī)療健康等超20個行業(yè)。2023年，支付寶對場景中出現(xiàn)的不規(guī)范行為與內(nèi)容，做了數(shù)萬次有效干預(yù)，并重點對租賃等行業(yè)加強了風(fēng)險管控與引導(dǎo)。

    《報告》顯示，數(shù)字平臺在應(yīng)對各類新風(fēng)險時，會更注重強調(diào)數(shù)字化分層治理。在嚴把底線風(fēng)險基礎(chǔ)上，對非底線類可改善問題，側(cè)重采取“重必罰，輕可糾”的柔性化治理策略。據(jù)《報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，過去一年，支付寶通過“螞蟻天鑒”內(nèi)容安全科技能力，事前攔截超過4.3億條不良信息發(fā)布。

    同時，《報告》分析稱，數(shù)字平臺與公共事務(wù)的數(shù)字化治理合作，也逐漸增多。

    國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管研究部副主任李桐在發(fā)布《報告》時表示，未來將繼續(xù)加強對新業(yè)態(tài)的規(guī)范和發(fā)展研究，并持續(xù)支持數(shù)字平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手，解決中小商家降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻的實際訴求，支持其在開放生態(tài)中，獲得更多快速發(fā)展的機會，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，發(fā)揮其帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拓展消費市場、創(chuàng)新生產(chǎn)模式等作用，促進平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

    螞蟻集團副總裁李娟則在發(fā)言時稱，數(shù)字平臺本身是一個前沿復(fù)雜的市場生態(tài)，只有各方力量聯(lián)合起來共治共享，才能營造出良好的數(shù)字經(jīng)營環(huán)境。

（編輯 張明富）