本報記者 李冰

    日前，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于侵害用戶權(quán)益行為的APP（SDK）通報》，其中就包括金融類APP。

    不過，此前2月8日發(fā)布的2023年第1批通報中，并未見金融類APP遭點名。

    “從近幾年通報的情況來看，涉及持牌金融機構(gòu)旗下APP并不多，但金融類APP是用戶金融基礎(chǔ)服務(wù)和信息收集入口，此次通報應(yīng)引起相關(guān)涉事機構(gòu)的重視。”博通咨詢資深金融分析師王蓬博對《證券日報》記者表示。

    需按規(guī)定進行整改

    根據(jù)通報，近期，工業(yè)和信息化部組織第三方檢測機構(gòu)對群眾關(guān)注的生活服務(wù)、休閑娛樂、實用工具等移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）及第三方軟件開發(fā)工具包（SDK）進行檢查，發(fā)現(xiàn)55款A(yù)PP（SDK）存在侵害用戶權(quán)益行為。綜合來看，被通報的APP主要存在“APP強制、頻繁、過度索取權(quán)限”及“超范圍收集個人信息”等問題。

    按照工信部要求，被通報APP應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行整改，整改落實不到位的，將依法依規(guī)組織開展相關(guān)處置工作。

    從名單來看，其中某銀行機構(gòu)APP應(yīng)用被通報所涉及問題為“APP強制、頻繁、過度索取權(quán)限”。無獨有偶，此次遭點名的還包括非銀機構(gòu)APP，所涉問題同樣是“APP存在強制、頻繁、過度索取權(quán)限”。

    根據(jù)此前工信部披露具體處置措施，包括責(zé)令整改、向社會公告、組織APP下架、停止APP接入服務(wù)，以及將受到行政處罰的違規(guī)主體納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單或失信名單等手段，對于問題突出、嚴重違法違規(guī)、拒不整改的APP主體，將從嚴處置。

    易觀分析金融行業(yè)高級咨詢顧問蘇筱芮在接受《證券日報》記者采訪時表示，上述通報能側(cè)面反映出目前金融類APP仍存在一定問題，一方面，部分機構(gòu)對個人信息保護、數(shù)據(jù)安全相關(guān)專業(yè)技術(shù)團隊建設(shè)存在不足；另一方面，部分機構(gòu)在個人信息保護方面，或存在對內(nèi)容理解不透徹也將影響后續(xù)工作。

    應(yīng)遵循最小化和非必要不收集原則

    整體來看，今年以來，工信部正持續(xù)加大對APP侵害用戶權(quán)益的監(jiān)管力度。例如，2月28日，工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于進一步提升移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知；針對“3·15”晚會報道的部分破解版APP違法違規(guī)收集用戶個人信息問題，工信部3月16日發(fā)文表示，立即組織核查，并依據(jù)《個人信息保護法》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)要求進行嚴厲查處。

    結(jié)合2022年來看，工信部不僅通報侵害用戶權(quán)益行為的APP，也多次發(fā)布《關(guān)于APP侵害用戶權(quán)益整治“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題的通報》。

    “可以說，監(jiān)管目前對APP侵害用戶權(quán)益的整治工作非常‘細膩’并體現(xiàn)了APP監(jiān)管監(jiān)測合規(guī)工作的連續(xù)性及‘零容忍’的態(tài)度。”蘇筱芮稱，此次金融類APP在違規(guī)通報中占比并不是很大，但近些年金融類APP違規(guī)收集個人信息等問題依然存在。

    中國銀行法學(xué)研究會理事肖颯告訴《證券日報》記者，“在《中華人民共和國個人信息保護法》實施后，APP運營者需要仔細評估每一項信息與權(quán)限獲取的必要性，如果沒有必要則不用獲取，應(yīng)遵循最小化和非必要不收集的原則。尤其需要關(guān)注一些敏感個人信息的處理，比如面部信息、身份證號、金融賬戶等，這些信息的收集需要獲取用戶的單獨同意。”

    蘇筱芮表示，個人信息保護的工作完善流程并非一蹴而就，各金融機構(gòu)及其合作伙伴應(yīng)該從數(shù)據(jù)的采集、存儲、加工、傳輸、披露等環(huán)節(jié)規(guī)范用戶個人信息管理，通過制度及流程的梳理加強內(nèi)部管控，遵循“用戶授權(quán)、最小夠用、專事專用、全程防護”原則，對于其中的不規(guī)范信息管理行為及時糾偏。

（編輯 孫倩）