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“黑白名單”機制將推出 私募或迎分類監(jiān)管時代

2018-10-15 00:40  來源:證券日報 王 寧

    ■本報記者 王寧

    私募基金進過近兩年的快速發(fā)展,當(dāng)前其“量”的擴張?zhí)卣鬏^為明顯,與此同時,行業(yè)發(fā)展良莠不齊現(xiàn)象也同步顯現(xiàn)。在10月13日舉行的“中國財富管理50人論壇2018年年會”上,中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會長洪磊表示,目前基金行業(yè)已經(jīng)走上一條規(guī)范發(fā)展之路,但同時也要提升專業(yè)抗外部風(fēng)險能力,防范自身道德風(fēng)險;未來私募基金管理人將通過“白名單”制度,使其私募基金管理人專業(yè)、約束力更強,讓資金能夠更好的抵達實體經(jīng)濟。

    星石投資首席執(zhí)行官楊玲表示,私募基金是市場化最充分的機構(gòu),對提升金融效率發(fā)揮著重要的作用。私募基金同時也需要加強信用機制的建設(shè),加快“白名單”機制建設(shè),推進分級分類監(jiān)管工作,有助于優(yōu)質(zhì)私募脫穎而出,拓寬私募與其他金融機構(gòu)的合作方式。

    四方面推進

    信用義務(wù)落地工作

    經(jīng)過多年發(fā)展,當(dāng)前基金行業(yè)在法律體系健全背景下,逐步走上一條規(guī)范發(fā)展道路。在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(以下簡稱“中基協(xié)”)會長洪磊看來,私募基金已經(jīng)具備作為資本市場壓倉石和實體經(jīng)濟助推器的能力,逐步形成了與行業(yè)本質(zhì)相匹配的法制環(huán)境和市場體系。例如雙受托制度、投資者適當(dāng)性制度、信息披露制度和凈值化管理制度等,成為了基金行業(yè)的特色制度。

    據(jù)了解,在金融風(fēng)險形式多樣、成因復(fù)雜形勢下,提升金融機構(gòu)抗風(fēng)險能力已經(jīng)成為了監(jiān)管層主要工作內(nèi)容,例如私募機構(gòu)的發(fā)展,要從風(fēng)險源頭和本質(zhì)出發(fā),完善風(fēng)險識別防范和化解機制。

    “在私募登記備案高峰時期,機構(gòu)申請登記以每周400家,產(chǎn)品備案申請以每周800只-1000只的速度增長,被壓抑多年的需求短期內(nèi)釋放,私募基金市場空前活躍。”洪磊介紹說,但是種種不規(guī)范的問題也隨之而來,包括私募機構(gòu)濫用登記信息非法征信,為本基金組合投資要求,為單一機構(gòu)或項目融資問題,違背收益共享、風(fēng)險共擔(dān),要求變相保本保收益,違背防范利益沖突要求等問題;這些問題在行業(yè)監(jiān)管和自律管理中,在不斷規(guī)范的過程中暴露出來,這就需要認清問題本源,回歸行業(yè)本質(zhì),找到針對性的解決方案。

    據(jù)洪磊透露,下一步中基協(xié)將根據(jù)行業(yè)發(fā)展的實際,持續(xù)推進信用義務(wù)落地工作,具體表現(xiàn)在四方面:一是完善信用公示、信用管理,建立公允透明的行業(yè)評價體系和評價機制,讓信用記錄良好、內(nèi)部治理穩(wěn)健、歷史業(yè)績優(yōu)秀的私募機構(gòu)有機會脫穎而出,獲得更低的展業(yè)成本,更大的展業(yè)空間,積極推動優(yōu)秀的私募基金管理人獲得開展公募業(yè)務(wù)、養(yǎng)老金管理業(yè)務(wù)的機會,促進優(yōu)勝劣汰。

    希望私募基金管理人能夠通過“白名單”制度,使其私募管理人的專業(yè)、約束力更強,資金能夠更好的抵達實體經(jīng)濟。

    二是進一步完善登記備案的須知,明確登記備案的關(guān)注要點,優(yōu)化登記備案的流程,提高信息的透明度。在完善信用義務(wù)要求的同時,提高信用記錄良好、內(nèi)部治理穩(wěn)健的私募機構(gòu)產(chǎn)品審核時效。

    三是切實配合國家有關(guān)部門優(yōu)惠政策和監(jiān)管的要求,做好創(chuàng)業(yè)投資基金登記備案和標(biāo)準(zhǔn)認定工作,為創(chuàng)業(yè)投資提供更加便利的服務(wù)。

    四是強化行業(yè)監(jiān)督和自律檢查,對違反自律規(guī)則和協(xié)會章程的行為,嚴(yán)格自律執(zhí)紀(jì)。

    私募基金呼吁

    加快“白名單”機制建設(shè)

    事實上,近期監(jiān)管層多次在公開場合提及加快私募基金“黑白名單”制度建設(shè),以期更好的進行行業(yè)分類監(jiān)管,促進私募機構(gòu)優(yōu)勢的進一步提升。

    星石投資首席執(zhí)行官楊玲告訴《證券日報》記者,目前經(jīng)濟高度依賴間接融資,中小企業(yè)、民營企業(yè)的融資困難應(yīng)該要尋找市場化的解決方法,而私募基金則是市場化最充分的機構(gòu),對提升金融效率發(fā)揮著重要的作用。同時,私募基金需加強信用機制的建設(shè),加快“白名單”機制建設(shè),推進分級分類監(jiān)管工作,這有助于優(yōu)質(zhì)私募脫穎而出,拓寬私募與其他金融機構(gòu)的合作方式。

    楊玲說,經(jīng)過近幾年監(jiān)管政策和自律制度的出臺,私募行業(yè)已經(jīng)走上了規(guī)范發(fā)展之路,在繼續(xù)筑牢行業(yè)規(guī)范發(fā)展、合規(guī)運營的文化,有必要推出相關(guān)的分類監(jiān)管政策,通過分類監(jiān)管做到扶優(yōu)限劣,有助于鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)中的優(yōu)秀的公司繼續(xù)突出主業(yè),做優(yōu)做強,形成一批具有國際競爭力的私募基金公司;也有助于對行業(yè)形成示范效應(yīng),帶動行業(yè)合規(guī)和業(yè)務(wù)水平整體上移。

    值得一提的是,多位私募人士認為,在全球經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定、國內(nèi)金融“降杠桿”背景下,中國經(jīng)濟仍有一定的下行壓力,但是經(jīng)歷短期陣痛之后,中國經(jīng)濟或迎來發(fā)展質(zhì)量高、投資效率強的新階段??紤]到投資資產(chǎn)的流動性、收益風(fēng)險比等變量,房地產(chǎn)將不再是首選資產(chǎn);從未來資產(chǎn)的增值能力來看,經(jīng)過深度調(diào)整的A股有望成為未來3年-5年最具潛力的資產(chǎn)之一,尤其是符合經(jīng)濟發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)公司,未來或?qū)⒚媾R估值和業(yè)績雙回升的情況。

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