隨著第三批自貿試驗區(qū)的4歲“生日”來臨,各地紛紛曬出成績單:遼寧自貿試驗區(qū)強力推進面向東北亞開放合作創(chuàng)新;浙江自貿試驗區(qū)助力浙江從“不產一滴油”,到聚集萬億級油氣產業(yè)集群;河南自貿試驗區(qū)鄭州片區(qū)256項改革創(chuàng)新試點任務完成率達98%以上……
2017年4月份,第三批遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿試驗區(qū)正式掛牌。上海證券報記者梳理發(fā)現,這些自貿試驗區(qū)普遍成為全省乃至全國新一輪改革探索的試驗田和創(chuàng)新發(fā)展的新熱土。
遼寧自貿試驗區(qū)4年內共新增注冊企業(yè)6.3萬戶,新增注冊資本6300億元。新簽約落地重大項目256項,其中已落成投產119項。
陜西自貿試驗區(qū)自2017年4月揭牌到2021年3月底,已吸引新設市場主體83528家,其中新設企業(yè)57517家,新增注冊資本9312.37億元。
河南自貿試驗區(qū)鄭州片區(qū)累計新注冊企業(yè)突破7.2萬家,是自貿試驗區(qū)成立前的3倍多,平均每天新注冊企業(yè)約80家,累計實現實際利用外資約24億美元。
自貿試驗區(qū)還是制度創(chuàng)新的試驗田。商務部數據顯示,“十三五”期間,我國自貿試驗區(qū)探索形成173項制度創(chuàng)新成果向全國復制推廣,共形成1300余項制度創(chuàng)新成果在地方推廣。其中,不少來自于第三批自貿試驗區(qū)。
據遼寧省商務廳相關負責人介紹,4年來,遼寧自貿試驗區(qū)創(chuàng)造了113項改革創(chuàng)新經驗經遼寧省政府批準在全省復制推廣,其中12項實踐效果突出的創(chuàng)新經驗經國務院批準在全國復制推廣。
在陜西自貿試驗區(qū),總體方案中明確的165項試點任務已全面實施,形成創(chuàng)新案例511個,其中21項改革創(chuàng)新成果在全國復制推廣、83項改革創(chuàng)新成果在陜西省復制推廣。
在河南自貿試驗區(qū)鄭州片區(qū),總體方案規(guī)定的160項改革創(chuàng)新任務及鄭州市自行確定的96項改革事項已完成98%,260項自貿試驗區(qū)全國復制推廣任務實現“應推廣盡推廣”,目前已累計形成200余項制度創(chuàng)新成果。
在差別化探索中,第三批自貿試驗區(qū)交出高分答卷。以浙江為例,浙江自貿試驗區(qū)舟山片區(qū)積極探索油品全產業(yè)鏈投資便利化和貿易自由化,走出了一條差異化、特色化發(fā)展道路。舟山保稅船用燃料油直供量從2016年的約100萬噸,快速增長至2020年的472.39萬噸,成為領跑全國、穩(wěn)居全球前八的加油港。最新數據顯示,今年1月至3月,舟山保稅船用燃油直供量達118.31萬噸,同比增長19.14%。
我國自貿試驗區(qū)幾經擴圍,目前已發(fā)展到21個。“十四五”期間,自貿試驗區(qū)是否進一步擴容?
商務部自貿區(qū)港司司長唐文弘此前表示,商務部將根據中央決策部署,在充分評估現有21個自貿試驗區(qū)建設成效基礎上再統籌研究。
上海財經大學自貿區(qū)研究院副院長孫元欣對上海證券報記者表示,未來若自貿試驗區(qū)擴容,大體有兩個方向:一是已有自貿試驗區(qū)省份增加新片區(qū),如航空港片區(qū)、數字經濟片區(qū)等;二是新的省份加入,目前內蒙古、吉林等正在積極申報。
“無論擴容與否,根據‘十四五’規(guī)劃,下一步發(fā)展主線是賦予自貿試驗區(qū)更大改革自主權,其中包括自主創(chuàng)新權、自主改革權和自主發(fā)展權。”孫元欣對記者說,自主發(fā)展權則意味著要對自貿試驗區(qū)進一步放權和授權,激發(fā)市場主體的活力。
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