本報(bào)兩會報(bào)道組 吳文婧

    “明確碳排放權(quán)的金融屬性，有助于增加碳市場的流動性和活躍度，通過市場機(jī)制優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)更多資金投入到低碳、綠色產(chǎn)業(yè)，從而有效推動我國碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”2024年全國兩會之際，全國政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝向《證券日報(bào)》記者表示，今年圍繞電力市場化交易機(jī)制、碳排放與碳金融、綠證綠電市場機(jī)制、設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面提交了十幾份提案，就如何推動行業(yè)健康、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

    圖/全國政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長南存輝

    2024年初，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（下文簡稱《條例》）公布，首次從“行政法規(guī)”層面明確了碳排放權(quán)交易管理各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，為全國碳市場的有序發(fā)展提供了法律保障。

    當(dāng)前，我國就構(gòu)建綠色金融體系出臺了相關(guān)指導(dǎo)意見，明確將碳金融產(chǎn)品與綠色貸款、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品一起，共同構(gòu)建我國的綠色金融產(chǎn)品和市場體系。

    “雖然碳金融市場已經(jīng)取得初步進(jìn)展，但還未明確碳排放權(quán)的金融屬性，碳金融業(yè)務(wù)的法律地位和政策支持尚未明確，這在一定程度上制約了碳金融市場的發(fā)展。”南存輝認(rèn)為。

    南存輝表示，明確碳排放權(quán)的金融屬性，在有效推動我國碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也將有助于完善綠色金融體系，推動綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的多元化發(fā)展；提高我國在國際碳市場的競爭力和影響力；并有助于促使碳金融監(jiān)管的規(guī)范化、制度化。

    對此，南存輝建議稱，構(gòu)建以《條例》為立法基礎(chǔ)，部門規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范為支撐的制度體系，進(jìn)一步推進(jìn)綠色金融和轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。同時(shí)，建議生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場的覆蓋范圍，會同相關(guān)金融主管部門鼓勵金融機(jī)構(gòu)探索碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，挖掘碳排放權(quán)價(jià)值，創(chuàng)新金融形式，同時(shí)加強(qiáng)國際合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我國碳金融市場的國際競爭力。

    電力行業(yè)同樣是減碳的“主力軍”，跨省跨區(qū)輸電是保障國家能源戰(zhàn)略安全、解決我國能源資源和負(fù)荷中心逆向分布矛盾的重要手段。為進(jìn)一步推動電力市場化省間交易進(jìn)程，南存輝建議稱：“國家發(fā)展改革委強(qiáng)化跨省跨區(qū)電能交易的頂層設(shè)計(jì)，建立包含跨省跨區(qū)電力市場在內(nèi)的統(tǒng)一市場體系，完善可再生能源發(fā)電參與跨省跨區(qū)市場交易的機(jī)制。”

（編輯 閆立良）