本報兩會報道組 劉琪

    2024年全國兩會召開之際，全國政協(xié)委員、中國外匯交易中心（全國銀行間同業(yè)拆借中心）黨委書記霍穎勵在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年她帶來了關(guān)于推動綠色金融高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)提案。

    為進(jìn)一步推動綠色金融高質(zhì)量發(fā)展，霍穎勵提出了五方面建議：一是建議統(tǒng)一綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。一方面，制定統(tǒng)一的綠色貸款標(biāo)準(zhǔn)，并對已有的綠色項目遴選模式進(jìn)行整合；另一方面，逐步擴大金融機構(gòu)采用赤道原則的范圍，根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度進(jìn)行分類，對不同類別項目實行不同的融資支持措施。此外，還需持續(xù)推動《共同分類目錄》標(biāo)準(zhǔn)落地實施。

    二是建議完善可持續(xù)信息披露機制。在加強可持續(xù)信息披露建設(shè)、統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)并積極推動國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌的同時，采取有力措施推動信息披露標(biāo)準(zhǔn)落地，擴大強制披露的主體和范圍。發(fā)揮現(xiàn)有金融基礎(chǔ)設(shè)施作用，充分運用科技賦能，對信息披露的內(nèi)容和格式提出規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)字化要求，夯實信息披露的數(shù)字化基礎(chǔ)。加強可持續(xù)信息披露的國際合作，積極參與國際規(guī)則的制定和完善，提升國際規(guī)則的包容性和兼容性。

    三是建議進(jìn)一步豐富綠色金融產(chǎn)品和市場體系。鼓勵境內(nèi)外發(fā)行人依據(jù)《共同分類目錄》發(fā)行綠色債券，不斷增強我國綠色債券市場在全球的影響力。同時，豐富綠色金融產(chǎn)品供給，提升綠色債券流動性。考慮到銀行間市場對外開放以及綠色債券發(fā)展情況，建議監(jiān)管部門允許在銀行間市場推出綠色債券ETF產(chǎn)品。債券ETF是國際成熟的投資品種，境外機構(gòu)接受度高，可吸引更多境外機構(gòu)投資我國債券市場。發(fā)行綠債ETF可充分利用指數(shù)化投資風(fēng)險分散、透明度高、投資成本低的優(yōu)勢，有利于降低綠色債券投資成本和難度，推動實體經(jīng)濟實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

    四是完善綠色金融激勵約束機制。一方面，不斷完善綠色金融政策框架，出臺進(jìn)一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見；另一方面，延續(xù)實施央行碳減排支持工具，增加規(guī)模，并適當(dāng)擴大金融機構(gòu)對象范圍和支持領(lǐng)域。

    五是建議加快建立轉(zhuǎn)型金融政策框架。綠色金融缺少對高碳產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的資金支持，而轉(zhuǎn)型金融成為綠色金融的有益補充。目前我國轉(zhuǎn)型金融處于初步階段，僅在部分地區(qū)出臺相關(guān)政策，全國性轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)有待建立。建議從國家層面確立轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，明確轉(zhuǎn)型金融所支持的行業(yè)或項目的識別標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)型資金用途、轉(zhuǎn)型路徑、轉(zhuǎn)型所需時間、信息披露、效果評估等，為碳密集行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型活動等提供政策支持。