本報兩會報道組 王麗新 陳瀟

    《證券日報》記者獲悉，在今年全國兩會上，全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波攜四份建議上會。

    其中，在《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)壟斷行為的建議》中，姚勁波提出了“禁止經(jīng)營者濫用市場支配地位，簽訂‘獨家代理’”“進一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務費統(tǒng)一定價行為”兩項重要建議，以建立有效的競爭機制和公平的競爭秩序，營造良好的行業(yè)生存環(huán)境。

    近年來，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入，平臺經(jīng)濟在賦能實體經(jīng)濟、帶動中小企業(yè)創(chuàng)新等方面做出突出貢獻。但也出現(xiàn)平臺對房產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的“獨家代理”“二選一”等限制競爭行為。

    “數(shù)字經(jīng)濟加速了房產(chǎn)交易的轉(zhuǎn)型和升級，在提升房產(chǎn)交易工作效率的同時，也逐漸形成房產(chǎn)經(jīng)紀資源的集中和壟斷，從而加劇了買房人的負擔。”姚勁波觀察到，伴隨巨大資本的進入和推動，房產(chǎn)交易平臺迅速形成壟斷優(yōu)勢，造成買、賣雙方議價能力變?nèi)酰哳~的渠道費用嚴重擠壓房企的利潤和購房者的議價空間。

    對此，姚勁波一方面建議國家有關(guān)部門治理具有可操縱市場地位的房產(chǎn)交易平臺對房產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的“獨家代理”“二選一”等限制競爭行為，監(jiān)督指導具有市場支配地位的房產(chǎn)交易平臺，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭；另一方面，建議嚴查通過市場支配地位操縱市場的行為，凈化房產(chǎn)交易市場環(huán)境，提振房產(chǎn)交易行業(yè)信心。

    此外，對于在房產(chǎn)交易過程中，頭部經(jīng)紀公司干預經(jīng)紀服務費率以及變相收取傭金等現(xiàn)象，姚勁波建議，應規(guī)范房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺干預房產(chǎn)經(jīng)紀統(tǒng)一定價、變相收取傭金，鼓勵經(jīng)營者通過公平競爭、自愿自主的方式擴大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭。

    姚勁波表示，2023年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務的意見》，明確提及經(jīng)紀機構(gòu)不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經(jīng)紀服務費用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺不得強制要求加入平臺的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)實行統(tǒng)一經(jīng)紀服務收費標準，房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺不得干預經(jīng)紀機構(gòu)自主決定收費標準。然而，部分頭部房產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)通過資產(chǎn)購買、股份購買、合同約定等經(jīng)營者集中的方式迅速占領(lǐng)房產(chǎn)交易市場，通過市場支配地位干預房產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)統(tǒng)一費率，出現(xiàn)以增加優(yōu)質(zhì)服務為由，變相收取業(yè)主傭金的現(xiàn)象。因此，在此次建議案中，建議國家有關(guān)部門重點核查，規(guī)范此種定價行為。

（編輯 閆立良）