本報記者 蘇向杲

    綠色保險具有生態(tài)環(huán)境損害補償和增益獎補、維護污染受害者合法權益、減輕政府和企業(yè)經濟負擔等功能，在美麗中國建設中具有獨特作用。但目前，我國綠色保險以環(huán)境污染責任險為主，保費規(guī)模小，覆蓋率低，產品單一，企業(yè)投保和保險機構展業(yè)意愿不強，保險機制在國家生態(tài)環(huán)境建設中的優(yōu)勢與作用還遠未發(fā)揮。對此，全國政協(xié)十三屆四次會議上，全國政協(xié)委員、中國人壽集團董事長王濱在《發(fā)展綠色保險服務國家生態(tài)環(huán)境建設的提案》中提出四點建議：

    一是推行法定保險制度。加快研究實施環(huán)境污染強制保險制度，通過立法對綠色保險投保的領域、方式、懲罰措施等予以明確，切實解決逆選擇和自主投保意愿不足問題，推進綠色保險規(guī)?？焖侔l(fā)展。

    二是設立綠色保險賠償基金。完善風險分攤機制，由國家財政和商業(yè)保險公司每年分別按照GDP和綠色保險保費收入的一定比例進行撥付和提取，集中管理、市場化運營，主要用于墊付快速救治環(huán)境污染受害者的應急費用、防止環(huán)境污染事故損失進一步擴大需要的施救費用，以及支付一定限額之上的賠款。

    三是加強對綠色保險的財稅支持?？梢詮拈_展綠色保險服務的保險企業(yè)，和參保企業(yè)兩頭著手，研究分別給予專項增值稅減免優(yōu)惠和稅收行政收費優(yōu)惠等，提高開辦綠色保險業(yè)務和投保的積極性。

    四是建立公共數據平臺。保險行業(yè)主管部門和環(huán)保部門探索開展跨部門合作，健全綠色保險發(fā)展的基礎設施，利用物聯(lián)網、5G等新型信息技術，為綠色保險產品的創(chuàng)新研發(fā)、費率厘定、承保理賠、風險評估、損失測算等提供數據支持。

    王濱委員表示，作為金融央企，中國人壽一直將發(fā)展綠色保險作為公司重要的安排部署，努力將綠色金融作為服務實體經濟增長、穩(wěn)定社會發(fā)展的重要力量，用金融力量助推經濟綠色化轉型。2020年，已經通過環(huán)責險為1830家企業(yè)提供風險保障，為1.3萬家綠色產業(yè)企業(yè)提供財產風險保障近萬億元。

    此外，中國人壽還著力完善具有國壽特色的綠色投資體系，持續(xù)圍繞國家打好污染防治攻堅戰(zhàn)，調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構，大力發(fā)展新能源，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等領域，加大投資力度，完善金融服務。2020年，新增綠色投資306億元，與華能集團合作成立首支百億元清潔能源投資基金、與國家電投攜手出資設立清潔能源基金，兩支股權基金決策規(guī)模已經超過120億元。同時還與國家電投聯(lián)合推進的國家級清潔能源項目，建成投產后可向京津冀地區(qū)輸送綠色電力，有效保障2022年北京冬奧會綠色用能需求。

（編輯 白寶玉）