本報兩會報道組 許潔 王君

    全國人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌

    在2019年兩會上，全國人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌帶去了“關(guān)于保護和恢復(fù)東北黑土地生態(tài)資源的建議和關(guān)于構(gòu)建社會支持體系鼓勵生育的建議”的兩項議案。

    冷友斌認為，目前我國東北黑土區(qū)面臨著變“瘦”、變“薄”、變“硬”、黑土內(nèi)澇問題凸顯。在三江平原地區(qū)以及松嫩平原地勢低的土壤，因為質(zhì)地黏重，存在土壤排水、透水性差等問題。

    在今年的兩會上，冷友斌帶來了兩份議案，而東北黑土地問題依然是其中的一項。

    冷友斌認為，東北黑土地是世界四大黑土區(qū)之一，以土壤有機質(zhì)含量高而著稱。黑土地耕地面積占黑土區(qū)耕地面積的50.6%，占中國耕地面積的10%。作為稀缺資源，具有獨特的自然屬性。但自20世紀50年代大規(guī)模開墾以來，東北黑土區(qū)逐漸由林草自然生態(tài)系統(tǒng)演變?yōu)槿斯まr(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，“生態(tài)功能區(qū)”逐漸變成了“生態(tài)脆弱區(qū)”，影響東北地區(qū)農(nóng)畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

    如何能更好地保護黑土地，又能不斷地提高黑土地的質(zhì)量，是亟待解決的重大問題。

    針對上述問題，冷友斌繼續(xù)建議國家加強對黑土區(qū)耕地保護，具體建議如下：

    加強黑土地保護的研究工作，建立科學(xué)合理的輪作和土壤耕作制度。在東北黑土區(qū)根據(jù)氣候特點和種植業(yè)布局，建立合理輪作制度；通過有機物料（有機肥和秸稈）還田，打破犁底層，增加耕層厚度，提高耕層有機質(zhì)含量和水養(yǎng)庫容，不斷促進黑土地質(zhì)量提升。

    強化黑土地保護工作的可持續(xù)性，落實科技-管理-生產(chǎn)三位一體，實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)的原創(chuàng)性、系統(tǒng)性和應(yīng)用性。建議相關(guān)立項部門聯(lián)合設(shè)立黑土地保護項目，將項目的科學(xué)問題、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)設(shè)計和項目實施作為一個系統(tǒng)操作。

    鼓勵土地流轉(zhuǎn)、擴大經(jīng)營規(guī)模、全面推進機械化、配套相應(yīng)的補貼政策。通過土地流轉(zhuǎn)的方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。強化農(nóng)機配套建設(shè)，充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體的現(xiàn)代農(nóng)機裝備和規(guī)模種植優(yōu)勢，做到與生產(chǎn)規(guī)模相匹配。國家對新型經(jīng)營主體購置大型農(nóng)機具予以補貼，同時對黑土地保護利用過程中的關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)給予補貼。

    加強宣傳力度和科技培訓(xùn)強度，提高黑土地保護意識。通過各級媒體報道我國黑土地存在的問題及現(xiàn)狀，強調(diào)東北黑土區(qū)在我國糧食生產(chǎn)尤其是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)中的重要作用，提高黑土地保護的意識，實現(xiàn)黑土地在保護中利用，在利用中保護的長期發(fā)展目標。

    此外，作為一家乳企負責(zé)人，冷友斌還帶來了關(guān)于增強對種養(yǎng)結(jié)合與規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖行業(yè)支持的建議。

    眾所周知，我國是全球前三的乳品生產(chǎn)國和消費大國。近年來，我國奶業(yè)格局正加緊規(guī)?；?、集約化進程，逐步提高規(guī)模牧場的飼養(yǎng)條件、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)水平。但是在規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖的進程中，高污染、高成本以及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施等方面均制約規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖業(yè)的進一步發(fā)展。

    為此，冷友斌建議國家增強對種養(yǎng)結(jié)合與規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖行業(yè)的支持。

（編輯 喬川川）