本報兩會報道組 張志偉

    國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作今年《政府工作報告》時指出，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展。同時強(qiáng)調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

    全國人大代表、江蘇悅達(dá)集團(tuán)黨委書記、董事局主席王連春在接受《證券日報》記者采訪時稱，隨著國內(nèi)疫情防控取得階段性成效，制造業(yè)生產(chǎn)端企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況明顯好轉(zhuǎn)，整車生產(chǎn)基地全面復(fù)工；消費(fèi)端由于疫情并未完全結(jié)束，仍有部分市場需求被抑制。為穩(wěn)定我國汽車產(chǎn)業(yè)基本盤，亟需供需兩側(cè)共同發(fā)力來推動行業(yè)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級。

    在今年全國兩會期間，王連春就供需兩側(cè)齊發(fā)力、推動我國汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型等方面提出了建議。

    王連春認(rèn)為，當(dāng)前，我國汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)還存在車輛購置稅稅率單一、行業(yè)產(chǎn)能利用率低、出口占比小且利潤率低等問題，需求側(cè)還存在消費(fèi)環(huán)境有待優(yōu)化、新能源汽車性價比不高及二手車評估體系不完善、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)處在調(diào)整期等問題。如何重振汽車消費(fèi)，已成為我國汽車產(chǎn)業(yè)保市場主體的一道“必答題”。

    王連春建議，首先要在供給側(cè)方面做足文章。

    一是鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，提升產(chǎn)品品質(zhì)。建議政府設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展基金，對新能源、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)的研發(fā)，給予研發(fā)項目資金補(bǔ)助和研發(fā)資金貼息支持，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，助力汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，提高車內(nèi)空氣質(zhì)量強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范車載智能健康功能和加快新型傳感器應(yīng)用，推動構(gòu)建汽車安全健康全新生態(tài)。

    二是分級征收乘用車車輛購置稅。建議按排量分級確定差異化稅率，1.6升及以下執(zhí)行5%的稅率，1.6升以上執(zhí)行10%的稅率，在汽車產(chǎn)業(yè)保增長的同時，也實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足國家節(jié)能減排和新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求。

    三是支持車企擴(kuò)大出口，優(yōu)化產(chǎn)能利用率。建議政府出臺鼓勵車企提高產(chǎn)能利用率的支持政策，對消化過剩產(chǎn)能達(dá)到一定比例的車企，給予相應(yīng)的流動資金貼息和研發(fā)費(fèi)用傾斜政策，幫助企業(yè)提升出口競爭力。

    對于在需求側(cè)方面施策發(fā)力，王連春同樣建議要抓好三點：一是出臺更加精準(zhǔn)具體的政策拉動汽車消費(fèi)。北上廣等限購城市進(jìn)一步釋放購車指標(biāo)，優(yōu)化搖號政策，提升中簽率和指標(biāo)使用率。針對國家部委復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策中涉及汽車行業(yè)的相關(guān)政策出臺更多具體的配套措施，便于政策真正落地實施，如新能源汽車方面，推動各地區(qū)按規(guī)定將地方資金支持范圍從購置環(huán)節(jié)向運(yùn)營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，重點支持用于城市公交、公務(wù)用車等領(lǐng)域。放寬汽車金融牌照申領(lǐng)條件，為終端消費(fèi)者和經(jīng)銷商提供全方位、專業(yè)化的金融服務(wù)。

    二是進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車消費(fèi)環(huán)境。地方政府結(jié)合實際給予車企或終端消費(fèi)者一定比例的補(bǔ)貼，提高新能源汽車性價比。“新基建”方面加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策支持力度，加快對居民小區(qū)充電設(shè)施的頂層規(guī)劃布局。健全和完善新能源汽車殘值評估標(biāo)準(zhǔn)和體系，推動新能源二手車市場健康發(fā)展，為消費(fèi)者解除后顧之憂。

    三是鼓勵網(wǎng)約車和共享汽車等新業(yè)態(tài)發(fā)展。建議對網(wǎng)約車和共享汽車相關(guān)法規(guī)條例進(jìn)行修訂完善，放寬對車輛和經(jīng)營主體的準(zhǔn)入條件限制，簡化前置審批流程，但是從嚴(yán)事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)網(wǎng)約車、共享汽車與傳統(tǒng)巡游出租車的良性競爭，滿足市民出行方面的新需求。