本報兩會報道組 李文

    長三角地區(qū)作為中國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在市場經(jīng)濟先行先試中已積累豐富經(jīng)驗。而實現(xiàn)要素資源在長三角范圍內優(yōu)化配置，已經(jīng)成為助力長三角高質量一體化發(fā)展的重要抓手之一。全國政協(xié)委員、上海市國資委副主任林益彬在今年兩會提案中，就關注到了“加快推進長三角產權交易共同市場建設”這個話題。

    2019年12月1日，中共中央、國務院印發(fā)《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出“完善跨區(qū)域產權交易市場，推進現(xiàn)有各類產權交易市場聯(lián)網(wǎng)交易，建立統(tǒng)一信息發(fā)布和披露制度，建設長三角產權交易共同市場”要求。

    林益彬認為，在三省一市地方國資委推動下，產權交易機構間也開展了一系列項目合作、研討等活動，在統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則等方面進行了積極探索，為建設長三角產權交易共同市場奠定了一定基礎。但在推進長三角產權交易共同市場建設過程中仍面臨較大的難點問題。

    一是現(xiàn)有產權市場碎片化、差異性程度高。目前長三角地區(qū)產權市場交易機構數(shù)量眾多、同質化競爭現(xiàn)象突出，市場割裂嚴重；二是交易機構的交易制度和模式不統(tǒng)一。運營模式與交易規(guī)則各自為政，業(yè)務標準和辦理流程差異大；三是部分交易機構參與共同市場建設動力不足。

    為加快推進長三角產權交易共同市場建設，林益彬在提案中建議，在國家發(fā)展改革委、國務院國資委指導下，三省一市地方政府配合，以暢通產權市場信息流、資金流為抓手，以統(tǒng)一交易制度為關鍵，實現(xiàn)長三角范圍內產權交易“一網(wǎng)通辦”，按照先易后難、遠近結合、穩(wěn)妥有序原則加大推進力度。

    林益彬建議，近期可重點推進以下工作：一是推動區(qū)域內產權交易市場交易信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。各產權交易市場聯(lián)網(wǎng)交易的前提是統(tǒng)一交易系統(tǒng)。當前可采用開放接口方式相互連接各交易系統(tǒng)，逐步通過共同開發(fā)等實現(xiàn)交易系統(tǒng)的統(tǒng)一和持續(xù)升級；二是統(tǒng)一交易規(guī)則和收費標準。統(tǒng)一交易制度是建立共同市場的關鍵。逐步統(tǒng)一業(yè)務辦理標準和程序，相互確認市場各類中介機構資質，完善收費模式，實現(xiàn)交易主體在長三角區(qū)域內無差異辦理業(yè)務；三是統(tǒng)一價款結算體系。建立客戶交易結算資金第三方統(tǒng)一存管機制、長三角產權交易機構之間相互確認客戶交易保證金，相互轉付交易價款；四是產權交易機構主管部門間應統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則互通監(jiān)管信息，協(xié)同實施監(jiān)管。逐步形成交易規(guī)模大、運行效率高、監(jiān)管力度強的跨區(qū)域產權交易共同市場。

（編輯 喬川川）