本報兩會報道組 桂小筍

    今年年初，受新冠疫情的沖擊，民營企業(yè)受影響較大，如何為企業(yè)紓困，成為各界關注的熱點，全國政協(xié)委員、香江控股董事長翟美卿提出了4項建議。

    “當下最需要的是幫助民企紓困，幫助企業(yè)渡過難關。為此，我建議，第一，強化政策引導，提升民企信心，重點加強政策的宣傳和解讀，增強企業(yè)的政策知曉度和獲得感；第二，做好房地產(chǎn)企業(yè)防范化解風險工作，引導房地產(chǎn)企業(yè)主動降杠桿、降負債、去庫存，嚴格控制債務水平；第三，以疫情下幫助企業(yè)恢復生產(chǎn)為契機，大力減稅降費，切實降低民營企業(yè)負擔，特別是對承受能力較弱的大量民營中小企業(yè)予以救助，減免疫期應交增值稅金及附加，繼續(xù)降低社會保險費率，降低企業(yè)單位繳費標準，幫助企業(yè)恢復生產(chǎn)；第四，建立企業(yè)家反映意見訴求的‘綠色通道’機制，完善政企聯(lián)系溝通機制。”翟美卿在接受《證券日報》記者采訪時說。

    除了民營企業(yè)面臨的共性困難被翟美卿提及之外，在今年的兩會期間，翟美卿還對自貿(mào)區(qū)有諸多關注。

    “廣東自貿(mào)區(qū)涵蓋3個片區(qū)，包括廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)和珠海橫琴新區(qū)片區(qū)。南沙自貿(mào)區(qū)處于大灣區(qū)地理中心位置，是國際航運樞紐，承載著國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略，肩負著重要發(fā)展使命。但一直以來，廣州南沙缺乏區(qū)域稅收政策支持，一定程度上影響了南沙的發(fā)展，不利于南沙示范引領作用的發(fā)揮。”翟美卿表示。

    基于此，她建議廣東自貿(mào)試驗區(qū)3個片區(qū)適用同等企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠，南沙向深圳前海、珠海橫琴看齊，爭取鼓勵類企業(yè)執(zhí)行15%稅率企業(yè)所得稅。“我提出上述建議，也是出于對3個自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展的考慮：一是推動區(qū)域優(yōu)惠向產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠轉(zhuǎn)變，區(qū)域稅收優(yōu)惠容易產(chǎn)生‘稅收洼地’，形成注冊地與實際經(jīng)營地分離，適時將自貿(mào)區(qū)區(qū)域稅收優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)榇鬄硡^(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，契合了整個大灣區(qū)的規(guī)劃，灣區(qū)內(nèi)符合條件企業(yè)都是受益對象，有一定的普惠性；二是推進與港澳規(guī)則對接，目前除了法定減免稅外，內(nèi)地企業(yè)所得稅稅率一般為25%，與我國香港、我國澳門所得稅（稅率最高分別為16.5%和12%）相比，稅負偏高；目前，大灣區(qū)境外人才個人所得稅稅負差已通過財政補貼解決，大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)目錄企業(yè)若能適用15%稅率，則一定程度上實現(xiàn)內(nèi)地兩個所得稅稅負與港澳地區(qū)接近，有利于灣區(qū)資本、人才等要素流動；三是促進大灣區(qū)內(nèi)地9市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，通過制定灣區(qū)各城市的‘動態(tài)產(chǎn)業(yè)目錄’，可實行錯位發(fā)展和優(yōu)勢互補，減少灣區(qū)城市間的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)競爭。”