本報兩會報道組 何文英

    隨著兩會的進行，全國人大代表、全國政協(xié)委員的議案、提案成為各界關(guān)注的焦點。以“惟楚有才”而頗負盛名的“資本湘軍”今年又帶來了哪些“錦囊妙計”呢？

    全國政協(xié)委員、藍思科技董事長周群飛

    周群飛的提案之一是建議修改《公司法》第177條。周群飛對《證券日報》記者表示，《公司法》自2013年修訂后，廢除了法定資本制，公司注冊資本制度由原先的實繳登記制變更為認繳登記制，最低注冊資本要求、貨幣出資比例、出資期限、驗資等關(guān)于注冊資本限制性規(guī)定均已取消。但根據(jù)《公司法》第177條規(guī)定，在公司需要減少注冊資本時，需要十日內(nèi)通知債權(quán)人并三十日內(nèi)在報紙上公告，債權(quán)人有權(quán)要求公司清償債務(wù)或提供擔保，哪怕只是減少注冊資本1塊錢。

    周群飛認為，《公司法》第177條是對公司股東故意減少注冊資本的約束性規(guī)定，立法原意是在于保護債權(quán)人利益，但未能考慮到上市公司會發(fā)生的被動減少注冊資本的情形。

    因此，周群飛建議對上市公司被動減少注冊資本情形作出除外規(guī)定，不適用第177條規(guī)定；或改為減少注冊資本金額達到5%以上，才需要履行減資程序通知債權(quán)人或者公告。

    全國政協(xié)委員、中聯(lián)重科董事長詹純新

    詹純新建議，加大對企業(yè)國家重點實驗室的支持力度，進一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。

    他表示，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新急需基礎(chǔ)研究成果的支撐?；A(chǔ)研究是所有技術(shù)問題的總機關(guān)。當前，一些龍頭企業(yè)已經(jīng)處于全球行業(yè)的第一陣營，技術(shù)創(chuàng)新進入“無人區(qū)”。要進一步創(chuàng)新突破，就必須加大投入做好基礎(chǔ)研究，用原創(chuàng)性、根本性的基礎(chǔ)研究成果支撐應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。

    為此，詹純新建言，國家加大對企業(yè)國家重點實驗室的支持力度，進一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。

    全國人大代表、楚天科技董事長唐岳

    唐岳的議案之一是《建議加大國家扶持力度，加快長沙制造業(yè)發(fā)展，打造中部崛起核心增長極》。

    唐岳對《證券日報》記者表示，長沙作為中部省會城市、長江經(jīng)濟帶中心城市，是全國重要制造業(yè)基地之一，制造業(yè)在長沙經(jīng)濟格局中占比達1/3，具有明顯的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

    2019年，《關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上的重要講話精神大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中確定了先進制造業(yè)在長沙發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，并將堅持推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，緊盯智能制造，努力把長沙建設(shè)成為國家重要的制造業(yè)中心城市、智能制造強市，把準制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為長沙的主攻方向。

    為了更好的落實此目標，唐岳提出了四點建議。一是將長沙列為國家制造業(yè)重點扶持城市，在政策上給予全力扶持；二是千方百計降低長沙制造業(yè)的剛性成本特別是企業(yè)反映強烈的用電、用地成本，確保與中西部地區(qū)處于平等競爭起點；三是加大金融支持，特別是對中小企業(yè)的銀行貸款，要實施特別信用授權(quán)；四是支持長沙制造業(yè)與軍民融合協(xié)調(diào)發(fā)展，讓更多的優(yōu)秀企業(yè)服務(wù)我國軍事需求，參與更多的前沿重大軍民融合項目開發(fā)。

    全國人大代表、步步高董事長王填

    王填對疫情后繼續(xù)加強促消費政策支持實體零售業(yè)發(fā)展提出了若干建議。

    王填在接受《證券日報》記者采訪時表示，疫情出現(xiàn)后各地紛紛推出消費券政策以刺激消費、鼓勵國有租戶給中小企業(yè)減免租金以及中小企業(yè)社保減免等多項措施。“目前看收效良好，但在具體操作層面上仍有可改進空間。”

    對此，他提出了五點建議。一是消費券發(fā)放注重普適性，可與現(xiàn)金發(fā)放結(jié)合，增加米面油等民生產(chǎn)品的消費券發(fā)放以及對低保人員的現(xiàn)金補貼；二是減負企業(yè)為促消費帶來的成本，考慮連鎖經(jīng)營企業(yè)的特點，使其能夠享受到租金和社保減免政策；三是進一步明確靈活用工政策，加強對民生行業(yè)的指引，減輕企業(yè)人力成本；四是修改單用途預(yù)付卡稅務(wù)政策、允許工會經(jīng)費可用于購買生活類預(yù)付卡以及對發(fā)卡企業(yè)分級分類管理；五是繼續(xù)加強對實體零售業(yè)線上轉(zhuǎn)型的專項支持。

    全國人大代表、鹽津鋪子董事長張學(xué)武

    張學(xué)武的議案之一是《堅持科技創(chuàng)新，決戰(zhàn)脫貧攻堅，賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》。張學(xué)武指出，農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域在全球范圍內(nèi)正在掀起一場以生物技術(shù)，智能裝備，物聯(lián)網(wǎng)，人工智能等前沿引領(lǐng)技術(shù)，顛覆式技術(shù)和交叉融合技術(shù)為代表的科技革命。

    針對當前全球農(nóng)業(yè)科技革命和競爭的緊迫形勢，國家糧食安全，決戰(zhàn)脫貧攻堅，鄉(xiāng)村振興以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的要求，他提出了三大建議。

    第一，大力支持工業(yè)領(lǐng)域前沿科技成果向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域跨界滲透應(yīng)用。張學(xué)武以無人機植保為例對《證券日報》記者說道：“與傳統(tǒng)背負式噴灑人工作業(yè)相比，無人機植保的效率可以從10畝/天/人，大幅度提升到600畝/天/人。假設(shè)咱們國家20億畝農(nóng)田都采用無人機植保，只需要25萬臺無人機就可以全部覆蓋，光這一項我們就可以節(jié)約近300億的勞動成本！”

    第二，高度重視農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。張學(xué)武強調(diào)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的關(guān)鍵一定要多方面努力宣傳引導(dǎo)，破除農(nóng)業(yè)收入低，是底層行業(yè)的傳統(tǒng)固有思維。

    第三，加大國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新預(yù)算投入。張學(xué)武建議，財政持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度，確保財政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的增長速度不低于同期財政支出的增長速度。

（編輯 張偉 才山丹）