本報記者 許潔

    12月5日，交通運輸部等六部門發(fā)布關(guān)于修改《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的決定。修改后的《辦法》對未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證、駕駛員證從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動等行為的罰款數(shù)額予以下調(diào)。

    修改后的《辦法》明確，未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的，對網(wǎng)約車平臺公司處以1萬元以上3萬元以下罰款；未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，對當(dāng)事人處以3000元以上1萬元以下罰款；未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，對當(dāng)事人處以200元以上2000元以下罰款。

    對此，交通運輸部解讀稱，7月30日《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》印發(fā)實施，明確取消“對未按照規(guī)定攜帶網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證行為的罰款”。為落實《決定》要求，刪除了未按照規(guī)定攜帶網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證、駕駛員證行為的罰款規(guī)定，對未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證、駕駛員證從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動等行為的罰款數(shù)額予以下調(diào)。

    修改后的《辦法》一經(jīng)發(fā)布旋即引起了廣泛熱議，此舉會對司機(jī)以及出行平臺帶來哪些影響呢？

    可以看到，此次調(diào)整后最大的變化就是對駕駛員的罰款金額大幅降低。以往，駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，都會被處以10000元以上30000元以下罰款。修改后，處罰額度分別降至3000元以上10000元以下、200元以上2000元以下。

    “一直以來的高標(biāo)準(zhǔn)、合規(guī)化監(jiān)管，加上近期對網(wǎng)約車的各種防疫要求，客觀上使得網(wǎng)約車平臺和駕駛員進(jìn)退維谷。12月5日發(fā)布的修改后的《辦法》，充分體現(xiàn)了人文關(guān)懷和實事求是的姿態(tài)，利好網(wǎng)約車行業(yè)及參與者。”一家出行平臺內(nèi)部人士對《證券日報》記者表示。

    “很多網(wǎng)約車司機(jī)一個月就掙幾千元，一次被罰，有時候半年就白干了。”前速途研究院院長丁道師對《證券日報》記者表示，“在賺錢的時候，一些出行平臺會全額報銷司機(jī)的罰款，或者部分報銷，但無論如何，之前高額的罰款都是不適應(yīng)這個行業(yè)發(fā)展的，所以此次降低罰款也是適應(yīng)行業(yè)進(jìn)入新常態(tài)、新變化的舉措。”

    丁道師表示：“這幾年我一直呼吁要保障網(wǎng)約車司機(jī)的合法權(quán)益，減少各種各樣不必要的處罰，同時，行業(yè)要強(qiáng)化合規(guī)化的建設(shè)，只有這樣才能保持穩(wěn)定且高速的發(fā)展，而不是像一開始那樣無序發(fā)展，整個行業(yè)都會深受其害，消費者權(quán)益也得不到保障。經(jīng)過這幾年的建設(shè)，網(wǎng)約車行業(yè)的法規(guī)體系日趨完善。”

    “即便如此，修改后的《辦法》對網(wǎng)約車行業(yè)的影響相對來說還是有限。”丁道師認(rèn)為，“要把《關(guān)于加強(qiáng)交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》等規(guī)定落到實處，切實保障網(wǎng)約車司機(jī)的合法權(quán)益。此外，要鼓勵資本有序發(fā)展，有序競爭，鼓勵多種經(jīng)營模式。”

（編輯 孫倩）