本報(bào)記者 陳瀟

    2025年第三季度，各地創(chuàng)新政策舉措，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢。

    中指研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至9月27日，全國約200個(gè)省市（縣）累計(jì)出臺(tái)房地產(chǎn)相關(guān)政策超470條，其中第三季度出臺(tái)超120條。政策不僅涵蓋公積金提取范圍拓寬、購房補(bǔ)貼定向加碼等消費(fèi)端舉措，也包括金融端創(chuàng)新探索，政策工具箱不斷豐富。

    多措并舉釋放需求

    今年第三季度，住房公積金優(yōu)化與購房補(bǔ)貼成為“穩(wěn)樓市”重要舉措。據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，2025年前三季度，全國各地調(diào)整公積金政策約220條，其中第三季度超60條。政策范圍包括提高貸款額度、延長還款期限、擴(kuò)大可提取范圍，以及對多孩家庭、靈活就業(yè)群體的差異化支持，不少政策具有較大創(chuàng)新性。

    如9月28日，廣州住房公積金管理中心發(fā)布通知，首次將公積金支持范圍全面拓展至二手房市場。相關(guān)通知提及，繳存人及其配偶購買廣州市行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)售商品住房、存量商品住房、配售型保障性住房或者共有產(chǎn)權(quán)住房，可申請?zhí)崛∽》抗e金用于支付購房首付款；繳存人及其配偶在廣州市行政區(qū)域內(nèi)為其擁有所有權(quán)的住宅實(shí)施老舊電梯更新改造，可申請?zhí)崛∽》抗e金用于支付家庭分?jǐn)傎M(fèi)用。

    “本次政策優(yōu)化具有亮點(diǎn)，廣州住房公積金支付首付款政策不僅限于購買新房，還可適用于二手房。”中指研究院華南分院研究主管陳雪強(qiáng)向《證券日報(bào)》記者表示，此次政策的出臺(tái)有效降低購買二手房首付款的資金壓力，有利于帶動(dòng)市場活躍。

    除廣州以外，深圳、蘇州等多地還提出，允許提取公積金支付購房稅費(fèi)、物業(yè)費(fèi)甚至住房裝修支出，更好滿足多樣化需求。

    與此同時(shí)，購房補(bǔ)貼力度在今年第三季度進(jìn)一步加大，特別是針對多孩家庭的定向補(bǔ)貼，成為釋放改善性需求的“關(guān)鍵變量”，不少地區(qū)購房補(bǔ)貼可高達(dá)數(shù)十萬元。

    金融端創(chuàng)新政策亦在持續(xù)發(fā)力，不少地區(qū)相繼鼓勵(lì)商業(yè)銀行提供“低月供”金融產(chǎn)品。

    業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，這類政策不僅直接降低購房門檻，還能在“金九銀十”傳統(tǒng)旺季增強(qiáng)市場信心，有助于維持樓市的持續(xù)活躍。

    發(fā)力改善供需關(guān)系

    在需求端鼓勵(lì)政策加碼的同時(shí)，多地通過收儲(chǔ)存量土地，收購存量商品房，合理供應(yīng)房地產(chǎn)用地，支持存量用房業(yè)態(tài)功能合理轉(zhuǎn)換等方式，推動(dòng)市場供求關(guān)系加速改善。

    在收儲(chǔ)土地方面，中指研究院數(shù)據(jù)顯示，截至9月27日，全國各地公示擬使用專項(xiàng)債收回收購存量閑置土地超4600宗，總面積超2.4億平方米，總金額超6200億元。其中，已有近2000億元專項(xiàng)債落地發(fā)行，占比31%。記者注意到，進(jìn)入三季度以來，專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏明顯提速，7月份至今專項(xiàng)債發(fā)行額超990億元，已超過上半年發(fā)行總量。

    存量商品房收購亦有突破。廣西披露，截至9月初，已累計(jì)收購存量住房2.9萬套；業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，隨著地方資金渠道打通，收購存量商品房將進(jìn)入加速落地階段，對庫存去化形成直接支撐。

    在合理供應(yīng)房地產(chǎn)用地方面，不少地區(qū)持續(xù)細(xì)化房地聯(lián)動(dòng)土地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制，對去化周期較高的地區(qū)提出供地限制。例如，四川省南充市提出，按照《四川省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化住宅用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制的通知》相關(guān)要求，去化周期在18個(gè)月（不含）至?xí)和Ｖ芷谥g的縣（市、區(qū)）需盤活多少供應(yīng)多少；去化周期超過暫停周期的縣（市、區(qū)）將暫停新增商品住宅用地供應(yīng)。

    同時(shí)，不少地區(qū)支持商辦等存量業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)換。例如，廣東省東莞市提出，在符合結(jié)構(gòu)安全、消防要求的前提下，允許相關(guān)主體通過改建改造、增配設(shè)施等方式，優(yōu)化調(diào)整存量商業(yè)辦公用房功能，用于保障性租賃住房、教育、養(yǎng)老、托幼、社會(huì)福利等公共服務(wù)用途，或用于發(fā)展文化創(chuàng)意、體育健身、旅游休閑等經(jīng)營性用途，免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，依程序直接辦理施工許可、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收或者備案。

    上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)對《證券日報(bào)》記者表示，這些創(chuàng)新舉措從不同層面改善市場供需關(guān)系。其中商辦改造的政策創(chuàng)新一方面可以通過改造存量商辦增加新業(yè)態(tài)供給，精準(zhǔn)滿足社會(huì)新增需求；另一方面，對開發(fā)企業(yè)而言，這類改造政策可以緩解長期持有商辦帶來的資金和運(yùn)營壓力。通過政策引導(dǎo)把沉淀資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為新的有效供給，既盤活了存量，又有助于穩(wěn)定市場預(yù)期。

    中指研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，整體來看，第三季度政策方向更加聚焦，通過公積金與補(bǔ)貼政策精細(xì)化刺激需求，同時(shí)通過創(chuàng)新手段加速存量出清。疊加后續(xù)政策支持預(yù)期，房地產(chǎn)市場有望繼續(xù)保持止跌回穩(wěn)態(tài)勢。