本報記者 吳曉璐

    6月18日，中國人民銀行行長潘功勝在2025陸家嘴論壇上宣布了將在上海實施的八項政策舉措。

    一是設立銀行間市場交易報告庫。作為金融市場一項重要金融基礎(chǔ)設施，高頻匯集并系統(tǒng)分析銀行間債券、貨幣、衍生品、黃金、票據(jù)等各金融子市場交易數(shù)據(jù)，服務金融機構(gòu)、宏觀調(diào)控和金融市場監(jiān)管。

    二是設立數(shù)字人民幣國際運營中心。推進數(shù)字人民幣的國際化運營與金融市場業(yè)務發(fā)展，服務數(shù)字金融創(chuàng)新。

    三是設立個人征信機構(gòu)。為金融機構(gòu)提供多元化、差異化的個人征信產(chǎn)品，進一步健全社會征信體系。

    四是在上海臨港新片區(qū)開展離岸貿(mào)易金融服務綜合改革試點。創(chuàng)新業(yè)務規(guī)則，支持上海發(fā)展離岸貿(mào)易。

    五是發(fā)展自貿(mào)離岸債。遵循“兩頭在外”的原則和國際通行的規(guī)則標準，拓寬“走出去”企業(yè)及渠道。

    六是優(yōu)化升級自由貿(mào)易賬戶功能。實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與境外資金高效融通提升跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平。

    七是在上海“先行先試”結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新。包括開展航貿(mào)區(qū)塊鏈信用證再融資業(yè)務、“跨境貿(mào)易再融資”業(yè)務、碳減排支持工具擴容等試點。積極推動上海首批運用科技創(chuàng)新債券風險分擔工具，支持私募股權(quán)機構(gòu)發(fā)行科創(chuàng)債券。

    八是會同證監(jiān)會研究推進人民幣外匯期貨交易。推動完善外匯市場產(chǎn)品序列，便利金融機構(gòu)和外貿(mào)企業(yè)更好管理匯率風險。

    與此同時，潘功勝還就“關(guān)于全球金融治理的若干思考”做主題演講。

    對于國際貨幣體系，潘功勝表示，未來，國際貨幣體系可能繼續(xù)朝著少數(shù)幾個主權(quán)貨幣并存、相互競爭、相互制衡的格局演進。無論是單一主權(quán)貨幣還是少數(shù)幾個主權(quán)貨幣作為國際主導貨幣，主權(quán)貨幣國都需要承擔相應責任，強化國內(nèi)財政紀律和金融監(jiān)管，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革。

    對于跨境支付體系，潘功勝表示，新興支付基礎(chǔ)設施和結(jié)算方式不斷涌現(xiàn)，推動全球跨境支付體系朝著更加高效、安全、包容、多元的方向發(fā)展。這一趨勢未來會持續(xù)增強。一是跨境支付體系向多元化發(fā)展；二是支付系統(tǒng)和生態(tài)的互操作性不斷提升；三是新興技術(shù)在跨境支付領(lǐng)域加速應用。

    談及全球金融穩(wěn)定體系，潘功勝表示，當前，全球金融穩(wěn)定體系正面臨一些新的挑戰(zhàn)。監(jiān)管框架仍然碎片化，甚至出現(xiàn)“競爭性逐底”的傾向；數(shù)字金融等一些新興領(lǐng)域監(jiān)管不足；對非銀行中介機構(gòu)的監(jiān)管仍然薄弱。潘功勝認為，以強有力的國際貨幣基金組織為核心，構(gòu)建多元、高效的全球金融安全網(wǎng)，維護全球金融監(jiān)管規(guī)則的一致性和權(quán)威性，是危機防范與化解的關(guān)鍵路徑，也是應該繼續(xù)堅持的方向。

    關(guān)于國際金融組織治理，潘功勝表示，在諸多國際金融組織中，IMF處于核心地位，在全球經(jīng)濟金融治理中發(fā)揮著重要作用。IMF是以份額為基礎(chǔ)的國際金融組織。份額規(guī)模決定了IMF的危機救助能力，份額占比決定了成員國在基金組織的投票權(quán)和獲取融資的規(guī)模。當前IMF的份額占比沒有能反映成員國在全球經(jīng)濟中的相對地位。按照已達成的共識，盡快推動份額占比調(diào)整，是IMF完善治理、提升自身合法性、代表性的關(guān)鍵。

    全文：

    中國人民銀行行長潘功勝在2025陸家嘴論壇上的主題演講    

（編輯 上官夢露）