本報記者 吳曉璐
1月6日,最高人民法院(簡稱“最高法”)舉行2025年首場發(fā)布會,發(fā)布《最高人民法院關于以高質量審判服務保障科技創(chuàng)新的意見》(簡稱《意見》)?!兑庖姟窂目傮w要求、依法加強科技創(chuàng)新成果保護、創(chuàng)新主體保護、創(chuàng)新行為保護、科技創(chuàng)新法治化國際化市場環(huán)境建設和司法保護體制機制建設等六個方面提出了25條共計98項切實可行的政策舉措,全面覆蓋刑事、民事、行政三大審判領域,從司法政策、裁判規(guī)則、體制機制、隊伍建設等多個維度提出明確要求。
在“依法加強科技創(chuàng)新法治化國際化市場環(huán)境建設,助推構建高水平社會主義市場經濟體制”方面,《意見》提出,妥善處理科技創(chuàng)新領域的金融糾紛,促進健全科技創(chuàng)新的金融支持機制。依法審理借款糾紛案件,保護合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,拓寬企業(yè)科技創(chuàng)新融資渠道,引導金融機構加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的支持。依法審理擔保物權糾紛案件,依法認定企業(yè)以知識產權、股權等財產性權利以質押等方式作出的擔保,促進解決科技創(chuàng)新企業(yè)融資難的問題。依法審理科技創(chuàng)新企業(yè)吸收合并、增資、股權轉讓等投融資糾紛案件,依法保護投早、投小、投長期、投硬科技等社會資本參與科技創(chuàng)新企業(yè)公司治理和獲取回報的合法權益。進一步優(yōu)化審理執(zhí)行拖欠科技創(chuàng)新企業(yè)賬款案件工作機制,確保及時兌現勝訴權益。
發(fā)揮金融審判職能,優(yōu)化涉科創(chuàng)板金融糾紛審判機制,依法加快涉科技創(chuàng)新企業(yè)相關案件審理,保障金融對科技創(chuàng)新支持。完善創(chuàng)投基金、私募股權投資基金審判規(guī)則,壓實基金管理人、托管人、服務機構的信義義務和法律責任,暢通基金募投管退各環(huán)節(jié),促進股權融資支持科技創(chuàng)新功能發(fā)揮。做好資本市場司法保障,促進主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所、新三板、區(qū)域性股權市場功能發(fā)揮,滿足不同類別、不同生命周期階段的科技創(chuàng)新企業(yè)股權融資需求。
《意見》還提出,依法規(guī)制科技創(chuàng)新領域的不正當競爭和壟斷行為,助推構建全國統(tǒng)一大市場。妥善運用反不正當競爭法的兜底規(guī)定,原則條款、法律目的條款,以誠實信用原則和商業(yè)道德為基本標準,有效遏制各種搭車模仿、阻礙創(chuàng)新的新類型不正當競爭行為,為形成公平誠信的競爭秩序提供司法規(guī)范和引導。
在“加強科技創(chuàng)新成果司法保護,助力因地制宜發(fā)展新質生產力”方面,《意見》提出,加強數字經濟司法保護,促進實體經濟和數字經濟深度融合。準確適用民法典、個人信息保護法等相關規(guī)定,妥善處理涉及人格權、財產權等數據糾紛,遏制侵權行為,加強數據保護。
最高人民法院副院長陶凱元表示,下一步,人民法院將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會關于科技創(chuàng)新的各項要求和黨中央關于科技創(chuàng)新的一系列決策部署,聚焦構建支持全面創(chuàng)新體制機制的重要任務,以公正高效司法保護助推高水平科技自立自強,以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化,為激勵保護創(chuàng)新、促進科技進步和社會發(fā)展提供更加有力的司法服務和保障。
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