本報記者 杜雨萌

    據(jù)新華社消息，8月28日，十四屆全國人大常委會第五次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。

    會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員何平作的關(guān)于增值稅法草案修改情況的匯報。草案二審稿將現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定上升為法律，充實完善小規(guī)模納稅人制度；細(xì)化明確簡易計稅的具體情形；進(jìn)一步明確授權(quán)國務(wù)院制定專項優(yōu)惠政策的范圍和要求；明確規(guī)定納稅人有權(quán)自主選擇留抵稅額的處理方式；按照立法法的規(guī)定和稅收法定原則的要求，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)稅收立法授權(quán)條款等。

    在本次會議上，受國務(wù)院委托，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔作了關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。報告指出，今年以來，計劃執(zhí)行情況總體較好，國民經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，為實現(xiàn)全年目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。下一步要加大宏觀政策調(diào)控力度，積極擴大國內(nèi)需求，大力推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，持續(xù)深化改革開放，全面抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，扎實推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，切實防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，加大民生保障力度。

    鄭柵潔還作了關(guān)于確保國家糧食安全工作情況的報告。報告介紹了近年來保障國家糧食安全開展的主要工作及取得的成效，指出我國糧食安全面臨的主要問題和風(fēng)險，提出下一步要加強糧食安全保障體系和能力建設(shè)，大力落實藏糧于地，積極推進(jìn)藏糧于技，加大農(nóng)業(yè)保護(hù)支持力度，切實提升糧食調(diào)控能力，加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)和流通體系，不斷提高多元食物供給能力，深入開展糧食節(jié)約減損行動。

    此外，受國務(wù)院委托，財政部部長劉昆作了關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告。報告指出，今年以來，財政改革發(fā)展各項工作扎實推進(jìn)，財政運行總體平穩(wěn)，預(yù)算執(zhí)行情況較好。報告介紹了落實十四屆全國人大一次會議預(yù)算決議情況，提出下一步要加力提效實施好積極的財政政策，支持做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，切實保障和改善民生，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。

    劉昆另作了關(guān)于財政轉(zhuǎn)移支付情況的報告。報告指出，近年來，中央財政通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度。報告介紹了近年來轉(zhuǎn)移支付管理制度改革和轉(zhuǎn)移支付政策效能不斷提高情況，提出了進(jìn)一步完善財政轉(zhuǎn)移支付的主要考慮，包括推動完善轉(zhuǎn)移支付法律制度、建立健全轉(zhuǎn)移支付分類管理機制、改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制、加強轉(zhuǎn)移支付分配使用和績效管理、進(jìn)一步推進(jìn)省以下轉(zhuǎn)移支付制度改革。