國新辦7日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹促進(jìn)汽車消費的新舉措。

    今年以來，受疫情多點散發(fā)等因素影響，我國汽車市場承壓加大，汽車消費下滑明顯，特別是4月至5月降幅較大，形勢較為嚴(yán)峻。針對這一情況，商務(wù)部等17部門近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)、全國范圍內(nèi)取消二手車遷入限制、加快充電設(shè)施建設(shè)等一系列“硬核”舉措，意圖通過政策靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，促進(jìn)汽車市場發(fā)展。

    “隨著疫情得到有效控制和各項政策措施發(fā)力見效，汽車消費將持續(xù)回穩(wěn)復(fù)蘇，下半年有望實現(xiàn)較快增長，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮積極作用。”商務(wù)部副部長盛秋平在會上表示。

    商務(wù)部：活躍二手車市場

    鼓勵老舊車輛淘汰更新

    商務(wù)部近期多措并舉活躍二手車市場。盛秋平介紹，自2022年8月1日起，在全國范圍取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運二手車的遷入限制，促進(jìn)二手車自由流通。企業(yè)經(jīng)銷的二手車將像新車一樣按照“庫存商品”進(jìn)行會計核算，在機(jī)動車轉(zhuǎn)讓登記時進(jìn)行單獨簽注，并核發(fā)臨時行駛車輛號牌。

    此外，為解決“自然人售賣二手車時，無法作為賣方向收購企業(yè)開具銷售發(fā)票”的問題，將允許二手車企業(yè)作為買方開具發(fā)票，即“反向開具發(fā)票”，并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

    二手車市場潛力大。目前我國汽車保有量已超過3億輛，位居全球第一。2021年，我國二手車交易量達(dá)1759萬輛，不到汽車保有總量的6%，遠(yuǎn)低于國際成熟汽車市場比例。

    在便利老舊車輛淘汰更新方面，商務(wù)部市場運行和消費促進(jìn)司司長徐興鋒介紹，鼓勵各地綜合運用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動老舊車輛退出，有條件的地區(qū)開展汽車以舊換新。同時完善報廢機(jī)動車回收利用體系，支持先進(jìn)企業(yè)進(jìn)入體系，從而保證報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

    據(jù)了解，目前上海、湖北、江西、廣東、重慶、寧夏等地都已開展汽車以舊換新的專項行動，鼓勵汽車更新消費。

    工業(yè)和信息化部：將多措并舉

    擴(kuò)大新能源汽車推廣規(guī)模

    工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負(fù)責(zé)人郭守剛當(dāng)天在吹風(fēng)會上表示，工業(yè)和信息化部將會同相關(guān)部門進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車推廣規(guī)模，具體措施包括開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動、研究新能源汽車車購稅優(yōu)惠延續(xù)等。

    我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了擴(kuò)大推廣規(guī)模的條件。郭守剛說：“2021年，新能源汽車的消費者滿意度已經(jīng)追平了傳統(tǒng)燃油汽車；全球十大暢銷新能源汽車車型中有6款是中國品牌車型；1月至5月自主品牌新能源乘用車消費占比已經(jīng)超過了80%。”

    擴(kuò)大新能源汽車規(guī)模要做好農(nóng)村消費的“增量”。郭守剛說，農(nóng)村地區(qū)具有使用新能源汽車的天然優(yōu)勢條件，巨大消費潛力有待釋放。

    “工業(yè)和信息化部將組織更多的整車企業(yè)參與到下鄉(xiāng)活動中來，豐富產(chǎn)品供給類型，組織企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)、云端車展、直播賣車等新模式加大宣傳力度。”郭守剛說。

    中汽協(xié)總工程師、副秘書長葉盛基認(rèn)為，農(nóng)村市場具有自身特點，尤其需要新能源汽車企業(yè)推出更多適應(yīng)鄉(xiāng)村使用功能和場景的產(chǎn)品與服務(wù)。他表示，中汽協(xié)將協(xié)同政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)一道，在產(chǎn)品宣傳、售后服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)新模式等領(lǐng)域持續(xù)助力，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善使用環(huán)境，有效推動新能源鄉(xiāng)村市場快速發(fā)展。

    擴(kuò)大新能源汽車規(guī)模還要穩(wěn)住城市消費好勢頭。郭守剛說，工業(yè)和信息化部將組織實施公共領(lǐng)域全面電動化城市試點，抓緊研究明確新能源汽車車購稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策，鼓勵有條件的地方出臺有含金量的促消費政策。

    擴(kuò)大新能源汽車規(guī)模也要保障供應(yīng)。工業(yè)和信息化部還將做好汽車芯片和上游原材料保供穩(wěn)價工作，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：

    充電樁建設(shè)正快馬加鞭

    《若干措施》明確提出，支持新能源汽車購買使用，包括積極支持充電設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運樞紐等充電設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)充電樁運營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費等。

    “今年1月到5月，各地在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中增設(shè)了充電樁8940個。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)人張雁在會上表示，將居住社區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)作為惠民生、促消費和穩(wěn)增長的重要抓手，多措并舉，持續(xù)推進(jìn)，大力支持新能源汽車的消費。她表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完善社區(qū)建設(shè)等工作，持續(xù)推進(jìn)居住社區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)。

    張雁介紹說，此前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確了新建住宅配建停車位應(yīng)當(dāng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的規(guī)定，制定了充電設(shè)施的規(guī)劃選址、供電系統(tǒng)、配套設(shè)施、竣工驗收等方面的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計，這為地方做好充電設(shè)施建設(shè)工作提供了指引和依據(jù)。

    記者了解到，交通運輸部也在力推充電樁建設(shè)。交通運輸部已和國家能源局等部門，起草了加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案，目前行動方案正在征求各地意見。據(jù)統(tǒng)計，目前全國已有3102個高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)了充換電基礎(chǔ)設(shè)施，共建成充電樁約13374個，主要集中在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)，西部及東北地區(qū)覆蓋率相對較低。

    另外，地方政府也在加快充電設(shè)施建設(shè)。北京市發(fā)展改革委近日表示，北京今年將新建各類電動汽車充電樁2萬個。重慶近日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)全市加快建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施工作方案的通知》，提出到2025年底，全市建成充電樁超過24萬個，其中公共快充樁3萬個，建成換電站200座。