本報記者 李勇

    3月10日，遼寧省人民政府召開全省推進(jìn)企業(yè)上市工作會議，對啟動實施遼寧企業(yè)上市倍增計劃進(jìn)行動員部署，以加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，助力企業(yè)利用資本市場做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)會上提出的工作目標(biāo)，到2025年底，遼寧省境內(nèi)上市公司數(shù)量確保達(dá)到120家以上，爭取實現(xiàn)倍增，總數(shù)達(dá)到150家。

    上市工作取得新突破

    近年來，遼寧搶抓設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的改革機(jī)遇，大力推進(jìn)企業(yè)上市融資，取得了較好的成效。遼寧省委常委、副省長張立林在會上表示，一方面政策體系更加完善。遼寧先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)上市發(fā)展的意見》、《遼寧省企業(yè)上市倍增計劃行動方案》（以下簡稱：《行動方案》），為推進(jìn)企業(yè)上市創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是服務(wù)保障更加有力。遼寧在省級層面成立推進(jìn)企業(yè)上市工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)全省企業(yè)上市工作，幫助企業(yè)解決上市過程中的難題。三是資金補(bǔ)助更加給力，對首發(fā)上市企業(yè)遼寧最高給予1500萬元補(bǔ)助。2019年以來，已累計向55家企業(yè)發(fā)放扶持資金2.5億元，有效降低了企業(yè)上市成本，有力加快了企業(yè)上市進(jìn)程。四是工作成效更加顯現(xiàn)。經(jīng)過幾年的努力，成功扭轉(zhuǎn)了多年止步不前的狀況。上市、在審及輔導(dǎo)備案企業(yè)數(shù)量達(dá)到近十年來最好水平，起到良好示范引領(lǐng)作用。

    據(jù)省地方金融監(jiān)督管理局杜卓局長介紹，2021年以來，遼寧共有7家企業(yè)成功上市，有2家企業(yè)完成注冊程序，將分別于近期上市發(fā)行。上市后備企業(yè)培育取得新突破。2021年以來，共有12家企業(yè)遞交IPO申請，17家企業(yè)到證監(jiān)局輔導(dǎo)備案，65家企業(yè)被選入“省上市后備企業(yè)庫”重點培育，扭轉(zhuǎn)了上市后備企業(yè)斷檔的局面，已形成企業(yè)上市梯次培育格局。截至目前，遼寧共有境內(nèi)上市公司82家，在中國證監(jiān)會和證券交易所審核流程中企業(yè)13家。

    設(shè)定新的遠(yuǎn)大目標(biāo)

    “近年來，資本市場改革創(chuàng)新步伐加快，改革舉措‘成熟一項，推出一項’，資本市場服務(wù)國家戰(zhàn)略能力明顯提升，也為遼寧科技企業(yè)借助資本市場發(fā)展提供了前所未有的政策機(jī)遇。”對于此次《行動方案》的推出，杜卓介紹到，為落實遼寧省委、省政府決策部署，遼寧省地方金融監(jiān)督管理局牽頭研究起草了《行動方案》，并在今年2月份以省政府辦公廳名義正式印發(fā)。

    據(jù)《行動方案》提出的具體工作目標(biāo)，到2025年底，遼寧省境內(nèi)上市公司數(shù)量要確保達(dá)到120家以上，爭取實現(xiàn)倍增，總數(shù)達(dá)到150家。為完成目標(biāo)任務(wù)，《行動方案》還提出了5個方面、11項重點任務(wù)。一是夯實企業(yè)上市主體基礎(chǔ)；二是分類儲備上市后備資源；三是分層培育上市后備企業(yè)；四是提供企業(yè)上市全過程服務(wù)；五是加強(qiáng)企業(yè)上市宣傳引導(dǎo)。

    杜卓還重點介紹了3項內(nèi)容：一是推進(jìn)各地區(qū)建立企業(yè)上市“專班制”和“服務(wù)秘書制”。對納入省上市后備企業(yè)庫的企業(yè)實行服務(wù)秘書，負(fù)責(zé)跟蹤企業(yè)上市動態(tài)，了解企業(yè)遇到的困難和問題，幫助推動協(xié)調(diào)解決。二是省級層面成立推進(jìn)企業(yè)上市工作協(xié)調(diào)機(jī)制。負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全省企業(yè)上市工作，研究解決上市工作中遇到的重大問題。三是企業(yè)上市扶持政策“隨報隨審”。只要符合條件，企業(yè)隨時通過市金融局申報，省金融局將在第一時間審核撥付。

    為全面振興貢獻(xiàn)資本力量

    會上，遼寧證監(jiān)局黨委書記、局長于海聯(lián)介紹了當(dāng)前資本市場改革發(fā)展的總體形勢，并就深入貫徹落實《行動方案》談了看法。于海聯(lián)表示，證監(jiān)會持續(xù)深化資本市場改革，致力于增強(qiáng)資本市場的活力、韌性和服務(wù)能力，使其真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。尤其是2019年證監(jiān)會提出了以注冊制改革為“牛鼻子”的全面深化資本市場改革的12個方面重點任務(wù)，取得了良好效果。下一步，遼寧證監(jiān)局將積極配合相關(guān)部門，全力推進(jìn)實施《行動方案》，充分發(fā)揮多層次資本市場的功能作用，為遼寧全面振興全方位振興貢獻(xiàn)資本市場力量。

    遼寧省科技廳、遼寧省工信廳相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)表示，圍繞推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，對專精特新“小巨人”、雛鷹瞪羚獨角獸、高新技術(shù)企業(yè)開展分類指導(dǎo)，提高企業(yè)在資本市場的融資能力，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場融資快速做優(yōu)做大做強(qiáng)。

    “推進(jìn)企業(yè)上市是一項系統(tǒng)工程，需要各地區(qū)、各部門密切配合、同向發(fā)力，要按照《行動方案》的工作要求和任務(wù)目標(biāo)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，采取更加有力的措施，把各項工作抓實抓好、抓出成效。”張立林還向各地區(qū)和各有關(guān)部門提出具體工作要求，首先，各地區(qū)要堅決扛起屬地責(zé)任，將推進(jìn)企業(yè)上市作為一項重要工作納入議事日程、擺在突出位置。其次，各有關(guān)?。ㄖ校┲辈块T要樹立主動服務(wù)意識，簡化辦事流程，提升工作質(zhì)效，為上市企業(yè)提供便利、解決難題、創(chuàng)造條件。第三，監(jiān)管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，做好轄區(qū)內(nèi)擬上市企業(yè)的輔導(dǎo)登記、調(diào)查評估、輔導(dǎo)驗收等工作，加強(qiáng)對證券公司等中介機(jī)構(gòu)在輔導(dǎo)過程中的從業(yè)行為監(jiān)管，全面提高遼寧申報企業(yè)質(zhì)量，溝通協(xié)調(diào)中國證監(jiān)會系統(tǒng)對擬上市企業(yè)的支持。第四，證券公司等中介機(jī)構(gòu)要不斷提升服務(wù)能力，強(qiáng)化自律，歸位盡責(zé)，履行好核查驗證、專業(yè)把關(guān)的法定職責(zé)。最后，各企業(yè)和企業(yè)家要切實履行主體責(zé)任、發(fā)揮主體作用，借助資本市場實現(xiàn)快速發(fā)展。

（編輯 李波）