本報(bào)記者 孟珂

    12月3日，工信部印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，到2025年工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%，鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果。污染物排放強(qiáng)度顯著下降。有害物質(zhì)源頭管控能力持續(xù)加強(qiáng)，清潔生產(chǎn)水平顯著提高，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度降低10%。

    《規(guī)劃》還提出，綠色制造體系日趨完善。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域綠色制造體系基本建成，完善工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣萬種綠色產(chǎn)品，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11萬億元。布局建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)公共服務(wù)平臺。

    《規(guī)劃》主要任務(wù)分別為：聚焦1個行動、構(gòu)建2大體系、推動6個轉(zhuǎn)型、實(shí)施8大工程。    

    具體來看——   

    聚焦1個行動：

    實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動

    加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰頂層設(shè)計(jì)，提出工業(yè)整體和重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰路線圖、時(shí)間表，明確實(shí)施路徑，推進(jìn)各行業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)、實(shí)行梯次達(dá)峰。

    構(gòu)建2大體系：

    構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系

    推動新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級，抓緊部署前沿技術(shù)研究，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用。

    健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系

    健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，完善綠色評價(jià)和公共服務(wù)體系，強(qiáng)化綠色服務(wù)保障，構(gòu)建完整貫通的綠色供應(yīng)鏈，全面提升綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力。

    推動6個轉(zhuǎn)型：

    推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化轉(zhuǎn)型

    加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域、流域產(chǎn)業(yè)布局，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

    加快能源消費(fèi)低碳化轉(zhuǎn)型

    著力提高能源利用效率，構(gòu)建清潔高效低碳的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，將節(jié)能降碳增效作為控制工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放的關(guān)鍵措施，持續(xù)提升能源消費(fèi)低碳化水平。

    促進(jìn)資源利用循環(huán)化轉(zhuǎn)型

    堅(jiān)持總量控制、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用原則，強(qiáng)化資源在生產(chǎn)過程的高效利用，削減工業(yè)固廢、廢水產(chǎn)生量，加強(qiáng)工業(yè)資源綜合利用，促進(jìn)生產(chǎn)與生活系統(tǒng)綠色循環(huán)鏈接，大幅提高資源利用效率。

    推動生產(chǎn)過程清潔化轉(zhuǎn)型

    強(qiáng)化源頭減量、過程控制和末端高效治理相結(jié)合的系統(tǒng)減污理念，大力推行綠色設(shè)計(jì)，引領(lǐng)增量企業(yè)高起點(diǎn)打造更清潔的生產(chǎn)方式，推動存量企業(yè)持續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)主動提升清潔生產(chǎn)水平。

    引導(dǎo)產(chǎn)品供給綠色化轉(zhuǎn)型

    增加綠色低碳產(chǎn)品、綠色環(huán)保裝備供給，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，創(chuàng)造新需求，培育新模式，構(gòu)建綠色增長新引擎，為經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)保障。

    加速生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型

    以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式變革，采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)提升能源、資源、環(huán)境管理水平，深化生產(chǎn)制造過程的數(shù)字化應(yīng)用，賦能綠色制造。

    實(shí)施8大工程：

    工業(yè)碳達(dá)峰推進(jìn)工程、重點(diǎn)區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型升級工程、工業(yè)節(jié)能與能效提升工程、資源高效利用促進(jìn)工程、工業(yè)節(jié)水增效工程、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造工程、綠色產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保裝備供給工程。

    保障措施：

    （一）加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施

    部際、部省、央地間協(xié)同合作，地方配套政策，行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)參與，規(guī)劃實(shí)施評估，綠色理念宣傳。

    （二）健全法律法規(guī)政策

    推動相關(guān)法律修訂，發(fā)布節(jié)能、資源綜合利用等部門規(guī)章，建立企業(yè)綠色信用等級評定，完善企業(yè)信息披露。

    （三）加大財(cái)稅金融支持

    鼓勵地方財(cái)政加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)更多社會資源投入工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目。擴(kuò)大相關(guān)稅收優(yōu)惠，出臺綠色金融支持工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)政策。

    （四）深化綠色國際合作

    推動建立綠色制造國際伙伴關(guān)系，中外共建綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈，綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)國際化，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新合作平臺。

（編輯 孫倩）