◎記者陳芳○編輯陳其玨

    區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）將于2022年1月1日對6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞共10個國家開始生效。目前還有不到1個月時間，我國多地根據(jù)本地產業(yè)和貿易情況，積極研究RCEP協(xié)定帶來的關稅減讓等相關利好，出臺對接RCEP的各項舉措。

    自去年11月份RCEP簽署以來，我國率先在今年3月宣布完成核準工作。11月，我國宣布在關稅減讓、原產地規(guī)則實施、協(xié)定約束性義務履約等方面的各項準備已經(jīng)就緒。針對地方和企業(yè)，商務部已舉辦3次RCEP專題培訓。

    專家表示，RCEP的生效將會對我國的貨物貿易、市場開放、制度型規(guī)則等多維度產生影響，地方有針對性的政策舉措將有利于各地提高RCEP規(guī)則的利用效率，加快本地更高水平的對外開放。

    多地年終沖刺

    積極出臺對接RCEP新舉措

    多地出臺專項政策，從本地區(qū)產業(yè)體系和建立RCEP國別商品減稅對比清單、拓展貨物貿易空間、指導企業(yè)積極利用原產地規(guī)則、深化雙向投資等方面全方位部署，為RCEP的生效做足準備。

    廣西出臺加快對接RCEP經(jīng)貿新規(guī)則的政策舉措，提出鼓勵從日本進口集成電路、半導體等零關稅商品；鼓勵廣西電子信息企業(yè)引進日本、韓國先進技術，重點推動第五代移動通信技術（5G）設備產業(yè)發(fā)展等措施。

    廣西壯族自治區(qū)商務廳黨組成員、自貿辦專職副主任譚秀洪表示，RCEP的簽署將帶動廣西與東盟間信息、產業(yè)、資金、人才等更多資源加速流動，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，有助于將電子產品、汽車、石化等多個領域的產業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)落戶廣西。

    云南自貿試驗區(qū)也出臺專項政策，提出拓展優(yōu)勢農產品的出口規(guī)模和出口渠道；探索工業(yè)大麻等植物提取物及其衍生產品通關、出口；建設面向南亞東南亞的跨境電力合作交易平臺，推進中越、中老、中緬、中老泰、中緬孟電力聯(lián)網(wǎng)等重大跨境電力通道建設。

    山東省也公布落實RCEP的先期行動方案，明確打造山東半島港口群集裝箱國際樞紐；提升青島港國際國內中轉功能，擴大自日韓海上轉口、過境運輸?shù)取?/p>

    江蘇、天津、山西等省市今年以來都加強了相關政策解讀，對標RCEP規(guī)則為企業(yè)提供配套服務，并出臺更多符合當?shù)匕l(fā)展特色的專項舉措。對外經(jīng)濟貿易大學國際經(jīng)貿學院教授崔凡對上海證券報記者表示，RCEP除了701條約束性義務，還有一些鼓勵性義務，各地可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，推進更高水平開放，提高RCEP的利用效率。

    跨境電商、輕工機械等行業(yè)

    迎來長期利好

    從行業(yè)層面，RCEP將對我國跨境電商、輕工機械等行業(yè)產生積極影響。

    根據(jù)協(xié)議，RCEP電子商務章節(jié)首次在亞太區(qū)域內達成的全面、高水平的電子商務規(guī)則成果，其中的規(guī)則包括促進無紙化貿易、推廣電子認證和電子簽名等。“RCEP采取的預裁定、抵達前處理、信息技術運用等手段將促進海關程序高效管理，簡化通關流程，也將提高清關效率，再加上國際物流體系的建設，將顯著縮短物流時間，有利于提高消費者的購物體驗。這將是RCEP成員國之間跨境電商發(fā)展的加速器。”北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院教授、國際經(jīng)濟與貿易系主任魏浩表示。

    在輕工紡織行業(yè)，商務部研究院副院長俞子榮表示，中國可利用RCEP關稅優(yōu)惠擴大高品質的紡織品和服裝、家電、家具、玩具等產品對日韓、東盟等成員的出口。同時，加大勞動密集型產業(yè)對東盟國家投資，并利用原產地區(qū)域累積規(guī)則擴大皮革箱包、鞋靴、紡織等原材料和中間產品對東盟國家出口，促進區(qū)域內資源優(yōu)化配置，提高輕工紡織產品國際競爭力。

    中國紡織工業(yè)聯(lián)合會國際貿易辦公室副主任劉耀中也認為，RCEP有利于東亞和東南亞形成世界最具競爭力的紡織服裝產業(yè)制造中心和消費中心。對中國紡織業(yè)而言，有利于保持和提升行業(yè)出口競爭力。

    對于機械行業(yè)，俞子榮分析稱，中國可利用RCEP關稅減免降低自日韓等成員國進口高端鋼材、關鍵零部件等機械制造原材料和中間產品的成本；同時，也可利用東盟市場的進一步開放促進工程機械、發(fā)電和輸變電設備、食品包裝機械以及大型成套設備等優(yōu)勢產品對東盟國家的出口。

    整體而言，RCEP生效后，我國近30%出口可以實現(xiàn)零關稅的待遇，涵蓋中國1.4萬億美元的貿易額。商務研究院發(fā)布的報告顯示，RCEP生效后，到2035年，RCEP將使中國實際GDP、出口和進口增量分別較基準情形累計增長0.35%、7.59%和10.55%，出口和進口累計增量將分別達到3154億美元和3068億美元，經(jīng)濟福利將累計增加996億美元。