來自中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站的消息顯示,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范和腐敗問題治理同步,深挖風(fēng)險(xiǎn)事件背后的腐敗問題,對證監(jiān)會證券發(fā)行注冊全業(yè)務(wù)鏈條公權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,凈化政治生態(tài)和資本市場生態(tài)。這體現(xiàn)了監(jiān)管部門不斷自我凈化、自我革新,不斷打造作風(fēng)過硬“打鐵隊(duì)伍”的決心。
自新股發(fā)行注冊制改革以來,公權(quán)力的分布發(fā)生了一些變化。IPO審核權(quán)限下放到了交易所,選擇權(quán)交給了市場,監(jiān)管目光聚焦信息披露的齊備性、一致性和可理解性,投資者自身對企業(yè)發(fā)展前景和投資價(jià)值作判斷。權(quán)力重構(gòu)的另一個維度是制約,要確保注冊制改革平穩(wěn)推進(jìn),就需要對證券發(fā)行注冊全業(yè)務(wù)鏈條公權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范,接受全社會監(jiān)督,防止審批尋租。這不僅僅是資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的根基,也是深化金融領(lǐng)域反腐敗工作的具體要求。
中辦、國辦近日印發(fā)的《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的意見》明確,要堅(jiān)決查處金融風(fēng)險(xiǎn)背后的各種腐敗問題,同時注重防范腐敗案件可能誘發(fā)的資本市場風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)先查處可能影響資本市場重大改革進(jìn)程、可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的案件,以及監(jiān)管工作人員與市場人員內(nèi)外勾連等案件。過往多年,在資本市場領(lǐng)域特別是發(fā)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)過一些腐敗案件,必須從嚴(yán)從重打擊,這是強(qiáng)化資本市場建設(shè),維護(hù)市場平穩(wěn)運(yùn)行的應(yīng)有之義。
在紀(jì)檢監(jiān)察強(qiáng)化反腐職能的同時,資本市場的基礎(chǔ)制度完善也很有必要,需將金融領(lǐng)域反腐敗工作與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,健全重要權(quán)力部門、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)對關(guān)鍵少數(shù)尤其是“一把手”的監(jiān)督,依法嚴(yán)格規(guī)范證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職等行為。目前,證監(jiān)會系統(tǒng)離職人員信息查詢比對服務(wù)已經(jīng)上線,有效禁止系統(tǒng)離職人員利用原職務(wù)影響謀取投資機(jī)會,突擊入股擬上市公司的行為,防范違法違規(guī)“造富”,堵住權(quán)力尋租漏洞。
只有把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,讓公權(quán)力的行使有跡可查、可追溯,才能從根源上消除腐敗滋生蔓延的空間??梢灶A(yù)期,資本市場領(lǐng)域?qū)珯?quán)力的約束將持續(xù)深化,各方愿意來、留得住的資本市場生態(tài)將加速形成。
 金融委:建設(shè)中國特色資本市場 深化金融機(jī)構(gòu)改革2021-07-07 03:11
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