本報(bào)記者 杜雨萌
4月28日,國務(wù)院國資委以視頻會(huì)議方式召開深化國有企業(yè)分類改革專題推進(jìn)會(huì),通報(bào)截至2021年一季度末國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況,并就進(jìn)一步深化國有企業(yè)分類改革,推動(dòng)國有企業(yè)更好適應(yīng)市場化、法治化、國際化的新形勢新要求作出部署安排,確保國企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)、落實(shí)到位。
國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明出席會(huì)議并講話,國務(wù)院國資委黨委委員、秘書長彭華崗主持會(huì)議。
會(huì)議指出,近年來,中央企業(yè)集團(tuán)層面和子企業(yè)按照商業(yè)一類、商業(yè)二類和公益類三個(gè)類別,全面完成功能界定與分類。各地也都結(jié)合實(shí)際基本完成國有企業(yè)的功能界定與分類。分類改革、分類發(fā)展、分類考核、分類監(jiān)管取得了積極進(jìn)展和成效,國有企業(yè)功能定位更加清晰,與市場經(jīng)濟(jì)融合更加深入。
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,深化國有企業(yè)分類改革,一方面可以進(jìn)一步推動(dòng)央企聚焦主業(yè)、突出主責(zé),使其更好地在主業(yè)領(lǐng)域加快發(fā)展,增強(qiáng)主業(yè)競爭力,強(qiáng)化主業(yè)優(yōu)勢;另一方面,這也將助力央企改革的持續(xù)深化。目前央企推進(jìn)改革的多個(gè)領(lǐng)域都是以分類為前提,尤其是混合所有制改革,應(yīng)該說,分類的完成為深化混改等創(chuàng)造了條件。
本次會(huì)議強(qiáng)調(diào),按照國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議“一個(gè)抓手、四個(gè)切口”的要求,在落實(shí)國企改革三年行動(dòng)中要更加強(qiáng)化功能分類意識(shí)、深化功能分類內(nèi)涵、細(xì)化功能分類要求,根據(jù)功能分類進(jìn)一步明確不同類型企業(yè)的改革發(fā)展主攻方向。各類國有企業(yè)都要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一,增強(qiáng)企業(yè)活力。商業(yè)一類企業(yè)要聚焦充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域,提升資本回報(bào)、質(zhì)量效益,全面推進(jìn)市場化、國際化,勇當(dāng)市場競爭的引領(lǐng)者。商業(yè)二類企業(yè)要聚焦重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,更好服務(wù)國家戰(zhàn)略、完成重大專項(xiàng)任務(wù),爭做國有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力的擔(dān)當(dāng)者。公益類企業(yè)要聚焦保障民生、服務(wù)社會(huì),高效率提供公共產(chǎn)品和服務(wù),做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供者。
此外,會(huì)議要求,各中央企業(yè)和地方國資委要聚焦落實(shí)國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù),針對(duì)本企業(yè)、本地方在分類改革中的短板弱項(xiàng),逐項(xiàng)整改、完善和加強(qiáng),務(wù)求更加科學(xué)精準(zhǔn)地實(shí)施分類管控、分類考核、分類監(jiān)管。要鼓勵(lì)基層企業(yè)主動(dòng)試、大膽闖,以功能分類為主,結(jié)合其他分類方式,靈活有效開展工作,不斷提高改革的精準(zhǔn)性。要注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,既要關(guān)注不同類別企業(yè)的差異,又要把握不同類別企業(yè)的共性要求,加強(qiáng)改革的政策統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌和效果統(tǒng)籌,協(xié)同推進(jìn)各類企業(yè)以深化改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
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