2021年中國人民銀行工作會議1月4日上午以視頻形式召開，會議總結(jié)2020年主要工作，分析當(dāng)前形勢，部署2021年工作。對于今年的重點工作，會議從十個方面作出部署。其中，對于貨幣政策操作，會議再次強調(diào)，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，保持廣義貨幣和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配；加強宏觀審慎管理，引導(dǎo)市場預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和信貸政策精準(zhǔn)滴灌作用，構(gòu)建金融有效支持小微企業(yè)等實體經(jīng)濟的體制機制，延續(xù)實施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微企業(yè)信用貸款兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具。

    為加快完善宏觀審慎政策框架，會議提出，將主要金融活動、金融機構(gòu)、金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施納入宏觀審慎管理。加強系統(tǒng)性金融風(fēng)險監(jiān)測評估，分步推動建立宏觀審慎壓力測試體系。加快建立健全跨境資本流動等重點領(lǐng)域宏觀審慎管理框架。完善金融控股公司監(jiān)管制度體系。在持續(xù)防范化解金融風(fēng)險方面，會議強調(diào)，加強互聯(lián)網(wǎng)平臺公司金融活動的審慎監(jiān)管，堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化反壟斷和防止資本無序擴張、統(tǒng)籌金融發(fā)展與金融安全的決策部署，抓緊補齊監(jiān)管制度短板。強化支付領(lǐng)域監(jiān)管，個人征信業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營，嚴(yán)禁金融產(chǎn)品過度營銷，誘導(dǎo)過度負(fù)債，嚴(yán)肅查處侵害金融消費者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管前提下發(fā)展，普惠金融服務(wù)質(zhì)量和競爭力穩(wěn)中有升。

    同時，會議還就人民幣國際化、持續(xù)改進外匯管理和服務(wù)等提出部署。會議指出，要穩(wěn)慎推進人民幣國際化，著眼于服務(wù)實體經(jīng)濟，順勢而為，促進貿(mào)易投資便利化。支持企業(yè)合理審慎運用外匯衍生品管理匯率風(fēng)險。以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

    國家外匯局在同一日召開的2021年全國外匯管理工作電視會議也提出，今年將防范跨境資本異常流動風(fēng)險。加強外匯形勢監(jiān)測評估，密切關(guān)注疫情等外部沖擊影響，引導(dǎo)金融機構(gòu)和企業(yè)堅持風(fēng)險中性原則，打擊外匯投機行為，加強市場預(yù)期管理和宏觀審慎管理，避免外匯市場無序波動。

    在深化外匯領(lǐng)域改革開放方面，國家外匯局今年將以金融市場雙向開放為重點，穩(wěn)妥有序推進資本項目開放。完善境外機構(gòu)境內(nèi)發(fā)行股票、債券資金管理，推進私募股權(quán)投資基金跨境投資試點，改革外債登記管理，促進跨境投融資便利化。擴大貿(mào)易外匯收支便利化試點，促進貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。建設(shè)開放多元、功能健全的外匯市場，支持金融機構(gòu)推出更多適應(yīng)市場需求的外匯衍生品。

    此外，會議還提出深度參與全球金融治理，嚴(yán)密防控外部金融風(fēng)險，妥善應(yīng)對低收入國家債務(wù)問題。深化金融市場和金融機構(gòu)改革，落實房地產(chǎn)長效機制，實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度。提升金融服務(wù)和管理水平，深入推進支付行業(yè)治理現(xiàn)代化，穩(wěn)妥開展數(shù)字人民幣試點測試。落實碳達峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制，引導(dǎo)金融資源向綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜等。

    民生銀行首席研究員溫彬?qū)τ浾弑硎?，從今年央行工作會議部署的重點工作內(nèi)容看，核心內(nèi)容還是強調(diào)金融對實體經(jīng)濟的支持，防范化解金融風(fēng)險，以及進一步擴大深化金融改革開放。隨著今年經(jīng)濟出現(xiàn)恢復(fù)性增長，有必要重新強調(diào)保持宏觀杠桿率的基本穩(wěn)定，保障宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行。因此，今年貨幣政策的總量目標(biāo)合理適度，即保持廣義貨幣和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，在總量目標(biāo)下更加強調(diào)靈活精準(zhǔn)，也就是聚焦實體經(jīng)濟的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，如金融科技、綠色金融、小微企業(yè)等，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將會發(fā)揮更多作用。