本報記者 杜雨萌

    元旦前夕，又一國家級基金浮出水面。12月29日，經(jīng)國務(wù)院批準，國資委委托中國誠通控股集團有限公司發(fā)起設(shè)立的中國國有企業(yè)混合所有制改革基金有限公司（簡稱“混改基金”）在上海揭牌成立。

    據(jù)悉，中國國有企業(yè)混改基金是繼中國國有資本風(fēng)險投資基金、中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金之后，國資委委托國有資本運營公司發(fā)起設(shè)立的第三只國家級基金。該基金總規(guī)模2000億元，首期募資707億元，通過市場化運作，廣泛吸引各類社會資本參與國企改革，推動企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提升混合所有制改革的質(zhì)量和效果。

    國資委黨委書記、主任郝鵬表示，國資委支持混改基金在深化國企改革中發(fā)揮更大作用，為推進國有企業(yè)混合所有制改革闖出更多新路。中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要積極支持混改基金運營發(fā)展。中國誠通作為混改基金主要發(fā)起人和管理人，要堅持協(xié)同合作、互利共贏，積極吸引非國有資本參與國企改革，配合國有企業(yè)投資民營企業(yè)等其他所有制企業(yè)，促進各類所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

    華興證券（香港）首席經(jīng)濟學(xué)家龐溟在接受《證券日報》記者采訪時表示，以基金投資模式有針對性地探索和破解國企改革與創(chuàng)新中過程中存在的資本不足、激勵不足、容錯不足等難題，展現(xiàn)了在多種經(jīng)濟成分合力發(fā)展、多種形式資本合力撬動、優(yōu)化資源配置、機制創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，既在投資體制和資金解決方案上發(fā)揮了政府和國資的引導(dǎo)、帶動、讓利作用，又在實際運作中尊重市場規(guī)律、確保高效運行，在投資模式上堅持專業(yè)選擇、支持創(chuàng)新發(fā)展，可以說，努力闖出了既以金融創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟和國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，又以國企改革和創(chuàng)新促進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新路。

    作為國資運營的一種市場化手段，基金因靈活的市場化運作方式和對社會資金的撬動作用，儼然成為本輪國企改革向邁向縱深方向的加速器，并給予改革更大的想象與發(fā)展空間。

    譬如，除了此次新增設(shè)的國家級混改基金外，近年來多種類型的國企改革基金也在魚貫而出。如今年12月23日，經(jīng)國務(wù)院國資委批準，中國國新控股有限責(zé)任公司（下稱“中國國新”）聯(lián)合重慶市國有企業(yè)、中檢集團、雙百基金共同發(fā)起設(shè)立“國改科技基金”。該基金的主要投資對象為“科改示范企業(yè)”及其子企業(yè)或項目，旨在促進國有科技型企業(yè)深化市場化改革、激發(fā)活力和效率、提升科技創(chuàng)新能力，助力企業(yè)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?；再比如，2019年4月30日，中國國新聯(lián)合多家央企、地方國企及社會資本共同發(fā)起設(shè)立國企改革“雙百行動”發(fā)展基金，標志著首單推動國企改革“雙百行動”的市場化基金正式落地，其投資對象主要聚焦在列入“雙百企業(yè)”的項目上。

    “總的來說，多種類型國企改革基金的設(shè)立，對推動國企改革來說具有三個方面的優(yōu)勢：一是資金集聚優(yōu)勢，二是風(fēng)險分擔優(yōu)勢，三是專業(yè)化優(yōu)勢。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，通過基金參與國企改革，能夠起到用少量資金撬動更大改革參與面以及拓寬改革實施路徑的效果。但要注意的是，對于這類基金而言，在參與改革過程中只注重“混”是遠遠不夠的，如何進一步激發(fā)企業(yè)活力、放大改革的乘數(shù)效應(yīng)，也需要其不斷探索與創(chuàng)新。

（編輯 上官夢露）