綠色金融的發(fā)展方向正成為業(yè)界共識。“大力發(fā)展綠色金融,是推動中國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的時代召喚和必然選擇,也是實現(xiàn)綠色復蘇的重要手段。”中國人民銀行副行長劉桂平在12月10日召開的中國綠色金融改革創(chuàng)新研討會上表示。
近期,中國提出力爭于2030年前達到二氧化碳排放峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和的長期目標。作為實現(xiàn)碳中和目標的重要途徑,中國的綠色金融之路該如何揚帆?在創(chuàng)新研討會上,政策的制定者和業(yè)界專家們給出了方向。
綠色金融取得長足發(fā)展
中國綠色金融發(fā)展已取得顯著成效。當前,以“國內統(tǒng)一、國際接軌”的綠色金融標準體系正在加快構建。劉桂平稱,多項綠色金融標準制定已取得重大進展,中歐綠色金融標準對照研究工作也即將完成。部分綠色金融標準草案稿在綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)先行先試,既指導了試驗區(qū)的綠色金融工作,也切實提高了綠色金融標準的制定質量。
劉桂平表示,截至目前,各試驗區(qū)已開發(fā)上線16個與綠色金融有關的系統(tǒng),有效解決了綠色項目識別問題,降低了綠色金融市場的信息不對稱性,擴大了綠色金融服務的范圍和覆蓋面。
綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新體系充滿活力。“綠色金融市場規(guī)模快速增長,產(chǎn)品和服務創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。”劉桂平說,截至今年三季度末,本外幣綠色貸款余額11.55萬億元,存量規(guī)模居世界第一位;截至今年6月末,綠色債券存量規(guī)模1.2萬億元,居世界第二位。
綠色金融激勵約束機制日益完善。“人民銀行在全球范圍內率先開展綠色信貸業(yè)績評價,有效引導金融機構增加綠色資產(chǎn)配置、強化風險管理,也為貨幣政策應對氣候變化預留了空間。”劉桂平說。
完善綠色金融標準
業(yè)界認為,在邁向“30·60目標”的進程中,綠色金融的發(fā)展仍有不少想象空間。
一方面,綠色金融標準亟待進一步明確。“在綠色金融市場的發(fā)展過程中,存在一些挑戰(zhàn)。例如,綠色金融的創(chuàng)新和科技手段的使用仍需加強,不同國家之間的綠色金融標準尚未統(tǒng)一。”金磚國家開發(fā)銀行副行長及首席財務官Leslie Maasdorp說。
中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿建議,應當以碳中和為約束條件,完善綠色金融標準,保證綠色項目、綠色貸款、綠色債券、綠色基金目錄中的項目不損害應對氣候變化目標。
另一方面,環(huán)境信息披露制度需要進一步擴圍。“建立覆蓋面更廣的、強制性的環(huán)境信息披露制度,并逐步將披露要求擴大到金融機構。”馬駿表示,碳排放和碳足跡應該成為披露的基本要求。
此外,碳市場金融屬性有待強化。香港能源交易公司首席執(zhí)行官黃杰夫表示,要充分認識到碳市場的金融屬性,強化碳市場在碳減排和配置綠色金融資源中的作用,鼓勵金融機構參與,發(fā)展碳金融產(chǎn)品和碳排放權抵質押融資,提高市場流動性。
創(chuàng)新發(fā)展綠色金融
支持實現(xiàn)“30·60目標”
為持續(xù)推動中國綠色金融創(chuàng)新發(fā)展,劉桂平表示,將充分發(fā)揮綠色金融支持綠色復蘇的重要作用。圍繞“六穩(wěn)”工作和“六保”任務,不斷改善綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項目的融資環(huán)境。以區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定成功簽署為契機,深化綠色金融國際合作。
“創(chuàng)新發(fā)展綠色金融,支持實現(xiàn)‘30·60目標’。”劉桂平表示,將逐步把氣候變化相關風險納入人民銀行政策與審慎管理框架,高質量建設綠色金融標準體系,加快形成有利于碳減排的體制機制。系統(tǒng)性推進碳排放權和碳金融市場發(fā)展,提高碳價格形成效率。
中國是全球唯一設立綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的國家。“自下而上”建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),已成為我國綠色金融發(fā)展的一張名片。
劉桂平表示,將深入開展綠色金融改革創(chuàng)新基層實踐,要繼續(xù)做好試驗區(qū)建設工作,支持具備條件的地區(qū)率先提出碳中和目標。“鼓勵試驗區(qū)積極探索綠色金融發(fā)展新模式,推動綠色金融支持可再生能源、綠色建筑、清潔交通等領域創(chuàng)新發(fā)展,在服務京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮更積極的作用。”
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