本報記者 劉萌

    “商務部將繼續(xù)推進高質量建設自貿試驗區(qū)，推動賦予自貿試驗區(qū)更大改革開放自主權，形成更多針對性強、實效性強、集成性強的制度創(chuàng)新成果，推動更深層次改革，實行更高水平開放，在探索形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局方面，走在前列，打造改革開放新高地。”商務部自貿區(qū)港司司長唐文弘9月2日在商務部專題發(fā)布會上表示。

    唐文弘介紹，2019年8月份，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6個自貿試驗區(qū)和上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)設立運行。一年來，各地以制度創(chuàng)新為核心，立足區(qū)位特色優(yōu)勢，突出差別化探索，加強系統(tǒng)集成，自貿試驗區(qū)建設取得顯著成效。截至目前，總體方案確定的713項改革試點任務平均實施率接近80%。

    例如，在金融方面，臨港新片區(qū)率先實行一次性外債登記、高新技術企業(yè)跨境融資便利化額度等創(chuàng)新試點，跨境資金結算、境外融資等便利化程度進一步提升，金融機構加快聚集。在推進貿易便利化方面，廣西崇左片區(qū)友誼關口岸實現(xiàn)口岸、保稅、跨境電商等多種業(yè)務在同一卡口自動放行，通關時間縮短80%，為企業(yè)降低成本約2億元，上半年友誼關口岸進出口總額同比增長29.6%。在服務重大國家戰(zhàn)略方面，河北自貿試驗區(qū)圍繞服務京津冀協(xié)同發(fā)展，立足建設制度創(chuàng)新新高地和打造改革開放試驗田，一是推動雄安片區(qū)高質量發(fā)展，二是著眼承接北京非首都功能疏解，促進京津冀要素跨區(qū)域流動，三是推動京津冀自貿試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，而今上述自貿試驗區(qū)的既定改革任務已實施近80%，下一步將加快推進剩余的20%改革試點任務，特別是鼓勵地方圍繞自身的優(yōu)勢和定位，在制度創(chuàng)新方面先行先試，探索高水平開放的差異化可定型的制度設計，尤其在投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執(zhí)業(yè)、信息快捷聯(lián)通等方面繼續(xù)探索擴大開放的新路徑，在做好風險壓力測試的情況下形成可復制可推廣的經驗模式。

    談到接下來有哪些政策可期？上海立信會計金融學院自貿區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，推動賦予自貿試驗區(qū)更大改革開放自主權，一方面，推動相關省市政府加大向自貿試驗區(qū)下放省級管理權限，尤其是投資審批、市場準入等權限；另一方面，相關部委也將進一步加大對自貿試驗區(qū)改革開放的支持力度，突破一些制度創(chuàng)新的瓶頸。

    中南財經政法大學數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示，首先，從土地等資源來看，未來自貿試驗區(qū)的資源供應會更加充足，土地等基礎資源的成本會更低，面積也會更大。其次，從人才等人力資源來看，未來自貿試驗區(qū)的配套基建政策會越來越多，人才落戶、購房減免、住房補貼等政策會更切實的惠及來自貿試驗區(qū)工作的年輕人，因為人才是創(chuàng)新的原動力。第三，從雄安片區(qū)的金融創(chuàng)新中吸取經驗，未來自貿試驗區(qū)建設金融方面的限制會越來越少，相關金融開放的政策會更多地落地，盤活金融資產，撬動社會資本，進一步開展金融創(chuàng)新，也是自貿試驗區(qū)建設可以期待的領域。最后，現(xiàn)階段我國自貿試驗區(qū)建設已經取得了明顯成效，自貿試驗區(qū)的經驗向區(qū)域、全國擴散也是需要落實的方面，未來有關自貿試驗區(qū)經驗在產業(yè)發(fā)展、區(qū)域貿易方面應用的政策會越來越多，這也是設立自貿試驗區(qū)的意義。