本報記者 張歆

    為做好舉報、投訴、信訪事項(xiàng)的分類處理工作，進(jìn)一步規(guī)范銀保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)舉報處理工作，銀保監(jiān)會近日印發(fā)《銀行保險違法行為舉報處理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該辦法自2020年3月1日起施行。

    2019年11月1日至11月30日，銀保監(jiān)會就《辦法》（征求意見稿）向社會公開征求意見，對社會各界的反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真研究，充分吸收各項(xiàng)合理建議。

    《辦法》共二十四條，主要規(guī)定了《辦法》的適用范圍、基本原則、舉報要求、管轄、受理?xiàng)l件、不予受理的情形、舉報處理程序、舉報人的義務(wù)等內(nèi)容。主要包括：

    一是明確了《辦法》的適用范圍。

    二是規(guī)定了舉報處理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，依法、公正、及時辦理舉報事項(xiàng)。

    三是明確對舉報的管轄，應(yīng)按照直接監(jiān)管職權(quán)執(zhí)行。

    四是將舉報分為實(shí)名舉報和匿名舉報，并規(guī)定了不同的處理機(jī)制。

    五是明確受理與不受理的條件。舉報同時符合以下條件的，予以受理：舉報事項(xiàng)屬于本機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)范圍；有明確的被舉報人；有銀行保險違法行為的具體事實(shí)，及相關(guān)的證明材料。舉報有下列情形之一的，不予受理：不符合《辦法》規(guī)定的受理?xiàng)l件；已經(jīng)受理的舉報，舉報人在處理期間再次舉報，且舉報內(nèi)容無新的事實(shí)、證明材料；已經(jīng)辦結(jié)的舉報，舉報人再次舉報，且舉報內(nèi)容無新的事實(shí)、證明材料；已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑予以解決的；反映的被舉報人銀行保險違法行為已由其他銀行保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法處理，或已由本級銀行保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通過舉報以外的途徑發(fā)現(xiàn)并依法處理的；已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)由其他國家機(jī)關(guān)處理的；其他依法不應(yīng)當(dāng)受理的情形。

    六是明確了收到舉報后的審查、受理、轉(zhuǎn)交以及答復(fù)的時限。

    七是對舉報人提出了義務(wù)要求，要求舉報應(yīng)實(shí)事求是，遵守法律、行政法規(guī)，若有捏造、歪曲事實(shí)、誣告陷害他人的情形，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。

    八是建立了舉報處理工作的年度報告制度與重大事項(xiàng)的及時報告制度。

    據(jù)介紹，被舉報人包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，保險機(jī)構(gòu)、保險中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，銀行保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管的其他主體，以及涉嫌非法設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)、保險中介機(jī)構(gòu)和非法經(jīng)營銀行業(yè)務(wù)、保險業(yè)務(wù)、保險中介業(yè)務(wù)的自然人、法人或者其他組織。

（編輯 孫倩）