本報訊 《證券日報》記者6月12日從國務(wù)院國資委了解到,近日,國務(wù)院國資委下發(fā)《關(guān)于做好中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)有關(guān)事項的通知》提出,要繼續(xù)做好中央企業(yè)責(zé)任追究工作體系建設(shè)。
具體來說,包括進一步提高對責(zé)任追究工作重要性的認識,深入推進組織體系建設(shè),持續(xù)完善責(zé)任追究制度體系,扎實做好違規(guī)問題線索查處,探索工作方式方法,不斷健全以追責(zé)促發(fā)展的長效機制。
其中,在持續(xù)完善責(zé)任追究制度體系方面,《通知》指出,各中央企業(yè)要加快構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、流程清晰、配套完備、有效管用的責(zé)任追究制度體系,不斷提高工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。一要推進制度深度覆蓋和有效約束。根據(jù)所屬企業(yè)規(guī)模體量差異、業(yè)務(wù)模式特點等,因企施策細化責(zé)任追究范圍、劃分資產(chǎn)損失標準等,防止尺度范圍寬松,責(zé)任約束不足。二要完善配套制度。研究制定損失認定、責(zé)任認定、離職退休人員違規(guī)責(zé)任追究處理等實施細則,規(guī)范工作流程和標準,實現(xiàn)責(zé)任追究工作標準一致、有章可循、規(guī)范有序。三要夯實制度基礎(chǔ)。落實63號文件要求,進一步完善重大決策評估、決策事項履職記錄等規(guī)定;細化各類經(jīng)營投資責(zé)任條款和清單,明確崗位職責(zé)和履職程序;在有關(guān)外聘董事、職業(yè)經(jīng)理人聘任合同中,要明確違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究的原則要求。
在探索工作方式方法方面,《通知》認為,責(zé)任追究工作政策性強、涉及面廣、專業(yè)要求高,各中央企業(yè)要積極探索工作的新途徑新方法。一要探索開展境外核查追責(zé)。逐步推進境外損失調(diào)查和追責(zé)工作,關(guān)注重大決策、重大合同、大額資金管控和境外子企業(yè)治理等方面的資產(chǎn)流失風(fēng)險,確保國有資本投到哪里,監(jiān)管追責(zé)就延伸到哪里。二要探索建立追責(zé)信息管理系統(tǒng)。提升工作信息化水平,逐步實現(xiàn)線上填報提交責(zé)任追究工作報告,對受理、初步核實、分類處置、核查、處理和整改等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督,研究通過共享經(jīng)營管理信息和構(gòu)建大數(shù)據(jù)模型,精準發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。三要探索推進容錯機制落實落地。進一步研究落實“三個區(qū)分開來”的落地舉措,具體問題具體分析,既防止追責(zé)不力,又防止追責(zé)泛化簡單化。同時,結(jié)合實際,研究加強基金投資、混合所有制等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的責(zé)任追究工作。
通知強調(diào),各中央企業(yè)要認真制定責(zé)任追究工作體系建設(shè)方案并于2019年5月底前將有關(guān)情況書面報送國資委,具體實施落實情況納入年度定期報告一并報送。
(編輯 白寶玉)
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