■本報(bào)記者 包興安
《證券日報(bào)》記者根據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至6月9日,今年以來全國共發(fā)行515只地方債,發(fā)行規(guī)模突破2萬億元至20306.68億元,距今年9月底前發(fā)行完成全年新增限額3.08萬億元,尚余1.05萬億元待發(fā)。
隨著各地披露更多發(fā)行文件,6月10日至14日,地方債計(jì)劃發(fā)行42只,規(guī)模達(dá)2018.84億元,發(fā)行速度進(jìn)一步加快。分析人士預(yù)計(jì),6月份地方債發(fā)行將達(dá)6000億元以上。
中國財(cái)政學(xué)會績效管理研究專業(yè)委員會副主任委員張依群對《證券日報(bào)》記者表示,今年6月份地方債發(fā)行進(jìn)度還將進(jìn)一步加快,重點(diǎn)是專項(xiàng)債的發(fā)行進(jìn)度加快,將成為未來一段時(shí)期內(nèi)推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要資金來源。
張依群認(rèn)為,加快地方債發(fā)行進(jìn)度會提升內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力、帶動國內(nèi)需求增加,可以有效抵御外部經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊,保持中國供需平衡,維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
6月6日,天津市發(fā)行165億元地方債,包含5億元一般債券和160億元專項(xiàng)債券。
6月3日,四川省發(fā)行了9只專項(xiàng)債,分別為:7年期29.04億元棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券、5年期4億元收費(fèi)公路專項(xiàng)債券、10年期2.32億元收費(fèi)公路專項(xiàng)債券、20年期3億元文化旅游專項(xiàng)債券、5年期0.5億元鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債券、7年期2.82億元鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債券、10年期3.65億元鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債券、20年期1億元鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債券、7年期1.47億元醫(yī)院建設(shè)專項(xiàng)債券。
國盛證券固收分析師劉郁預(yù)計(jì),在新增債券和借新還舊債的雙重壓力下,預(yù)計(jì)6月份地方債發(fā)行放量,會達(dá)到6000億元以上,單月發(fā)行規(guī)??赡軇?chuàng)年內(nèi)新高。
“地方債重點(diǎn)投向?yàn)槊裆I(lǐng)域,隨著地方債實(shí)施項(xiàng)目的不斷推進(jìn),事關(guān)民生的道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒌玫饺嬗行Ц纳啤?rdquo;張依群認(rèn)為,加快地方債發(fā)行會為增加財(cái)政投資提供必要的財(cái)力支撐,對穩(wěn)定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持中國經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行發(fā)揮重要作用。目前地方債發(fā)行已經(jīng)逾2萬億元,未來還會通過地方債發(fā)行釋放更大的政府投資能量,。
另外,值得注意的是,截至6月9日,已經(jīng)有9只30年期的地方債發(fā)行,合計(jì)規(guī)模為681.17億元。具體來看,2月26日,重慶發(fā)行1只30年期地方債,發(fā)行額為70億元,開創(chuàng)30年期地方債發(fā)行先河。進(jìn)入5月份以來,四川、遼寧、黑龍江、貴州、甘肅、河北、湖北共發(fā)行了8只30年期地方債。分析人士認(rèn)為,推行較長期限的地方政府債券,有利于進(jìn)一步緩解地方政府還債壓力。
今年4月份財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于做好地方政府債券發(fā)行工作的意見》要求,地方財(cái)政部門要科學(xué)確定地方政府債券期限結(jié)構(gòu),滿足更多類型投資者期限偏好,逐步提高長期債券發(fā)行占比。
(策劃 包興安)
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