本報(bào)記者 包興安

    按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，為進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，稅務(wù)部門(mén)在積極構(gòu)建普惠性政策扶持體系、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)推出系列舉措，減稅降費(fèi)力度不斷加大，稅收扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策效果不斷顯現(xiàn)，廣大市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。

    據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授樊勇介紹，2016年以來(lái)，國(guó)家多次擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍，2019年，國(guó)家將小微企業(yè)普惠性稅收減免政策作為實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的“先手棋”，進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)的減稅紅利。減稅力度的逐年加大，持續(xù)激發(fā)了市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

    減稅降費(fèi)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐高質(zhì)量就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全國(guó)市場(chǎng)主體數(shù)量突破1億大關(guān)；全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人。

    減稅政策釋放的紅利，為企業(yè)創(chuàng)新注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。近年來(lái)，國(guó)家在增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等多個(gè)稅種都出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策，打出了一套漂亮的“組合拳”，幫助不同行業(yè)、不同類型的科技型企業(yè)找到適合自身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅收支持。

    2018年，國(guó)家進(jìn)一步加大了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度，允許企業(yè)委托境外發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用納入加計(jì)扣除范圍，并將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用按75%加計(jì)扣除的政策進(jìn)一步推廣至所有企業(yè)，這讓許多正在不斷壯大的企業(yè)放了心。

    近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。針對(duì)廣大創(chuàng)業(yè)“新人”推出壓縮新辦企業(yè)涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)間、推行電子稅務(wù)局等一系列優(yōu)化征管服務(wù)的舉措，為他們帶來(lái)了全新體驗(yàn)。

    稅務(wù)部門(mén)考慮到初創(chuàng)企業(yè)辦稅的人力成本、時(shí)間成本，通過(guò)建設(shè)“智慧稅務(wù)綜合體”，使納稅人可以全面體驗(yàn)智能導(dǎo)稅分流、云桌面辦稅、移動(dòng)辦稅、自助辦稅終端等，享受便利的辦稅服務(wù)。“我們運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，把稅收工作帶入‘智稅時(shí)代’，為初創(chuàng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境和高效的征管服務(wù)。”煙臺(tái)市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)鄭舒東說(shuō)。

    西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫(kù)首席研究員湯繼強(qiáng)介紹，為大力提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，國(guó)家修訂實(shí)施了新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍，簡(jiǎn)化認(rèn)定手續(xù)；優(yōu)化事中事后管理，并及時(shí)延續(xù)和完善了到期政策；完善科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園稅收優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者們厚植“雙創(chuàng)”沃土，努力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

    2019年初，國(guó)家稅務(wù)總局專門(mén)設(shè)立小微企業(yè)服務(wù)處，負(fù)責(zé)為中小微企業(yè)提供涉稅服務(wù)，建立小微企業(yè)涉稅訴求和意見(jiàn)快速響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)小微企業(yè)合法權(quán)益。各地稅務(wù)部門(mén)也紛紛推出了一些為科技型企業(yè)“量身定制”的征管便利化“自選動(dòng)作”。

    通過(guò)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)，新增“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除智能通”功能，一鍵生成研發(fā)支出輔助賬、匯總表等各項(xiàng)表格，增強(qiáng)科技型企業(yè)享受加計(jì)扣除政策的主動(dòng)性和準(zhǔn)確性。“我們將用好用足各類惠企惠民稅收政策，以稅收優(yōu)惠助力企業(yè)升級(jí)，推出更多更實(shí)的辦稅舉措，全力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。”江西省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)胡立文表示。

    在寧波，奉化區(qū)稅務(wù)局舉辦“扶·青云志”稅企沙龍活動(dòng)，為創(chuàng)客們提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最新政策解讀及涉稅熱點(diǎn)輔導(dǎo)，并搭建起稅企長(zhǎng)效溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在安徽，亳州市稅務(wù)局組織服務(wù)隊(duì)走進(jìn)亳州學(xué)院，開(kāi)展稅收助力“雙創(chuàng)”宣講會(huì)活動(dòng)，向即將畢業(yè)的學(xué)生和創(chuàng)客們普及稅收知識(shí)。

    國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，稅務(wù)部門(mén)將積極配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善以研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除為主的稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的納稅服務(wù)舉措，把對(duì)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)好，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，把“雙創(chuàng)”持續(xù)引向深入。

（編輯 孫倩 策劃 包興安）