北京商報(bào)訊 （記者陶鳳常蕾）5月30日，北京市第十五屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)北京2019年地方政府債務(wù)限額及市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。其中，依法批準(zhǔn)北京2019年新增政府債務(wù)規(guī)模1107億元，主要用于棚戶區(qū)改造、土地儲(chǔ)備等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大工程。

    北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，過(guò)去兩年，北京擬新增政府債務(wù)分別為525億元和566億元。同時(shí)，會(huì)議還依法批準(zhǔn)北京2019年地方政府債務(wù)限額9119.4億元，其中，一般債務(wù)2712.3億元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)6407.1億元，與財(cái)政部核定限額及結(jié)構(gòu)保持一致，依法批準(zhǔn)北京2019年新增政府債務(wù)規(guī)模1107億元，其中，一般債務(wù)132億元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)975億元。

    市財(cái)政局負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于新增債券，將突出保障市委市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，推進(jìn)疏解非首都功能、新機(jī)場(chǎng)、副中心建設(shè)、“三城一區(qū)”建設(shè)等重大項(xiàng)目順利實(shí)施。

    同時(shí)，通過(guò)發(fā)行政府債券依法規(guī)范舉債，保障在建項(xiàng)目后續(xù)融資，防范資金鏈斷裂帶來(lái)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。將部門(mén)預(yù)算與債務(wù)預(yù)算總體考慮、統(tǒng)籌安排，將適合發(fā)債的成熟項(xiàng)目提前納入債務(wù)計(jì)劃，緩解財(cái)政收支矛盾。對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃不穩(wěn)定、資金需求不實(shí)以及當(dāng)年不能確保支出的項(xiàng)目不予安排額度，提高債務(wù)資金使用效益。

    目前，北京累計(jì)發(fā)行置換債券2195.42億元，用于置換存量政府債務(wù)，規(guī)范了政府債務(wù)管理，緩解了政府當(dāng)期償債壓力，降低了利息負(fù)擔(dān)。同時(shí)，2015-2018年累計(jì)發(fā)行新增政府債券1785億元，其中2018年發(fā)行566億元，平均發(fā)行利率3.36%。

    市財(cái)政局負(fù)責(zé)人表示，這些債券為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、城市副中心建設(shè)等重大戰(zhàn)略，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、土地儲(chǔ)備、環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域短板提供了有力支撐。通過(guò)政府適度舉借債務(wù)，形成了大量的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，促進(jìn)了北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

    截至2018年末，北京的政府債務(wù)余額4248.89億元，比上年增長(zhǎng)9.6%，遠(yuǎn)低于當(dāng)年國(guó)家核定的政府債務(wù)限額。總體看，北京政府債務(wù)規(guī)模適中、風(fēng)險(xiǎn)可控。