本報(bào)記者 包興安

    5月10日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開專題座談會，就減稅降費(fèi)政策實(shí)施情況聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人意見建議。

    李克強(qiáng)表示，今年的減稅降費(fèi)是綜合性“一攬子”政策，有關(guān)方面要加強(qiáng)協(xié)同，系統(tǒng)推進(jìn)降低增值稅率、加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個(gè)人所得稅改革和降低企業(yè)社保費(fèi)率等各項(xiàng)政策，不僅要確保明顯降低制造業(yè)稅負(fù)，而且要高度關(guān)注帶動就業(yè)較多的建筑業(yè)等行業(yè)稅負(fù)情況、確保有所降低，做到確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，同時(shí)還要確保企業(yè)特別是小微企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。

    5月8日，財(cái)政部發(fā)布最新財(cái)政收支數(shù)據(jù)反映出減稅降費(fèi)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。前4個(gè)月稅收收入中，國內(nèi)增值稅、個(gè)人所得稅、進(jìn)口貨物增值稅和消費(fèi)稅、關(guān)稅等增幅比去年同期明顯回落；非稅收入中涉及降費(fèi)的教育費(fèi)附加等專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入均同比下降。

    中國財(cái)政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報(bào)》記者表示，這反映出國家對此輪減稅降費(fèi)實(shí)施效果的高度重視和對企業(yè)在減稅降費(fèi)過程中能否真正體會到好處和利益的高度重視，即務(wù)必要把國家的“一攬子”減稅降費(fèi)政策措施真正落到實(shí)處，讓企業(yè)從中得到實(shí)實(shí)在在的好處，切實(shí)感受到國家大規(guī)模減稅降費(fèi)讓利帶來的減負(fù)，做到不同行業(yè)所有企業(yè)的稅負(fù)只減不增。

    據(jù)記者了解，5月份是深化增值稅改革的首個(gè)申報(bào)期，伴隨著擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍、不動產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)一次抵扣、加計(jì)抵減等政策的相繼落地，各地稅務(wù)局采取多項(xiàng)舉措，助力減稅降費(fèi)落地生根。

    “從目前各地減稅降費(fèi)的實(shí)際操作和落實(shí)情況看還是非常好的。”張依群表示，各級稅務(wù)部門已經(jīng)全面啟動對減稅降費(fèi)落實(shí)情況的督導(dǎo)，加大減稅降費(fèi)政策宣傳，逐戶清查減稅降費(fèi)落實(shí)情況和企業(yè)、個(gè)人的感受，說明此輪國家“一攬子”減稅降費(fèi)政策正在逐步發(fā)酵，無論從國家政策層面還是地方政策執(zhí)行層面，都對減稅政策高度重視并給予厚望，可以有效激發(fā)我國各種要素資源活力潛力，推動我國經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量發(fā)展。

    4月23日，李克強(qiáng)在國務(wù)院第二次廉政工作會議上指出，這次減稅要做到“三個(gè)確保”：確保制造業(yè)稅負(fù)明顯降低，確保建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低，確保其他行業(yè)稅負(fù)只減不增。由于服務(wù)業(yè)原來稅率就比較低，這次沒有下調(diào)，但通過實(shí)施加計(jì)抵扣政策也可以實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模的減稅。

    張依群認(rèn)為，從具體的減稅措施看，國家的減稅重點(diǎn)在制造業(yè)，因?yàn)橹圃鞓I(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支柱，制造業(yè)的強(qiáng)弱決定國家經(jīng)濟(jì)的興衰。此外，此次減稅還有一個(gè)重點(diǎn)是小微企業(yè)，通過對小微企業(yè)減稅，既可以實(shí)現(xiàn)充分競爭，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，還可以活躍和帶動整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以增加就業(yè)、改善民生、保障民生。

    張依群建議，下一步，國家應(yīng)將現(xiàn)有的減稅政策根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行有效梳理，將減稅政策進(jìn)一步簡化、固化，按照“稅收法定”原則，讓減稅政策效果通過法律形式得到穩(wěn)固并持續(xù)發(fā)揮效力。

（編輯 白寶玉 策劃 張歆）