央行網(wǎng)站21日消息，為深入貫徹落實黨的十九大精神和第五次全國金融工作會議精神，擴大金融對外開放，促進支付服務市場健康發(fā)展，經(jīng)國務院批準，中國人民銀行印發(fā)《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》，明確外商投資支付機構(gòu)準入和監(jiān)管政策。

    《公告》放開外商投資支付機構(gòu)準入限制，明確準入規(guī)則和監(jiān)管要求，有助于培育創(chuàng)新驅(qū)動的競爭新優(yōu)勢，有利于進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對進一步提升我國支付服務市場競爭水平，推動形成全面開放新格局具有積極意義。

    《公告》遵循鼓勵公平競爭、促進市場開放、防范業(yè)務風險、保障信息安全原則，在商業(yè)存在、業(yè)務系統(tǒng)、信息保護等方面對外商投資支付機構(gòu)提出要求，給予其全面國民待遇，進一步完善非銀行支付機構(gòu)監(jiān)管制度。《公告》將與《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》共同構(gòu)成內(nèi)資、外資支付機構(gòu)的監(jiān)管框架。

    人民銀行有關(guān)負責人表示，《公告》規(guī)定境外機構(gòu)擬為中華人民共和國境內(nèi)主體的境內(nèi)交易和跨境交易提供電子支付服務的，應具備相應的資質(zhì)及準入條件，享受“國民待遇”，根據(jù)《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》規(guī)定的條件取得支付業(yè)務許可證。應具備的條件主要包括：一是商業(yè)存在。境外機構(gòu)應當在境內(nèi)設立外商投資企業(yè)作為申請支付業(yè)務許可的主體。二是支付業(yè)務設施。外商投資支付機構(gòu)應當在境內(nèi)擁有安全、規(guī)范、能夠獨立完成支付業(yè)務處理的業(yè)務系統(tǒng)和災備系統(tǒng)。三是信息存儲要求。外商投資支付機構(gòu)應遵守中華人民共和國法律，在境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個人信息和金融信息應在境內(nèi)存儲。

    除滿足上述條件，外商投資支付機構(gòu)還應符合《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》規(guī)定的資本實力、主要出資人、反洗錢措施等要求。

    上述負責人介紹，下一步，人民銀行將繼續(xù)堅持“規(guī)范創(chuàng)新與促進發(fā)展并重，強化安全與提升效率并重，加強監(jiān)管與提升服務并重”的監(jiān)管導向，將《公告》與《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》有機結(jié)合，共同構(gòu)成內(nèi)資、外資支付機構(gòu)的監(jiān)管框架，實現(xiàn)內(nèi)資外資支付機構(gòu)準入條件和監(jiān)管政策的統(tǒng)一。

    根據(jù)《公告》要求，外商投資支付機構(gòu)在公司治理、日常運營、風險管理、資金處理、備付金交存等方面應當持續(xù)符合人民銀行的監(jiān)管要求。