主持人蘇詩(shī)鈺：PPP模式是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式，該模式下的優(yōu)勢(shì)在于使合作各方達(dá)到比單獨(dú)行動(dòng)預(yù)期更為有利的結(jié)果，政府的財(cái)政支出更少，企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)更輕。

    多省民間投資新政出爐 千億元級(jí)PPP項(xiàng)目成抓手

    ■本報(bào)記者 包興安

    近期，貴州等多地出臺(tái)了支持民間投資的政策，積極推廣PPP模式成為有效激活民間投資的利器。

    數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)近8%，民間投資同比增長(zhǎng)超過8%，民間投資回升幅度明顯。

    專家認(rèn)為，民間投資增速回升明顯，其中一大原因就是積極推廣PPP項(xiàng)目，撬動(dòng)了民間投資增長(zhǎng)。

    吉林省財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，PPP作為政府投資方式創(chuàng)新，吸引包括國(guó)有資本、民間資本等社會(huì)資本參與政府項(xiàng)目投資，對(duì)政府公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資是一個(gè)有益補(bǔ)充，不僅可以有效緩解單純依靠政府所帶來(lái)的投資壓力，而且可以有效實(shí)現(xiàn)投資資本的多元化，改進(jìn)投資項(xiàng)目的決策機(jī)制，提高項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)效率，共享投資有益和降低分擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。

    為了有效激活民間投資，貴州省近日出臺(tái)民間投資政策并公布了2018年重大民間投資項(xiàng)目工程包，共有項(xiàng)目834個(gè)、總投資9217億元，擬引入民間投資和進(jìn)行融資共7444億元。PPP重點(diǎn)項(xiàng)目工程包共推出項(xiàng)目157個(gè)，計(jì)劃總投資2632.9億元，擬引入社會(huì)資本1680.8億元，項(xiàng)目涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、養(yǎng)老項(xiàng)目等15個(gè)領(lǐng)域。

    貴州省表示，將加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)民間投資項(xiàng)目改革試點(diǎn)計(jì)劃，大力實(shí)施PPP項(xiàng)目“樣板”示范行動(dòng)計(jì)劃，支持民間投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域PPP項(xiàng)目建設(shè)。

    甘肅省近日出臺(tái)文件指出，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)資本全面開放。積極推廣PPP模式。支持省屬國(guó)有企業(yè)聯(lián)合央企、民營(yíng)資本等社會(huì)資本組建聯(lián)合體參與交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目合作。

    分析人士表示，地方推出PPP項(xiàng)目有利于激發(fā)民間投資的熱情。不過民企進(jìn)入PPP項(xiàng)目還面臨“玻璃門”等多重障礙，需要下大力氣破除。

    對(duì)如何提高民企參與PPP的積極性，張依群提出了五大建議：一要開放透明；二要公平公正；三要有法可依；四要有退出機(jī)制；五要建立資產(chǎn)保全機(jī)制。