本報(bào)記者 何文英

    “共享電單車清退后，人行道寬敞多了，之前這里被擠到只剩下一人通過的空間，兩個(gè)人并排走都不行。”1月7日，在長(zhǎng)沙某地鐵站口郭女士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說道。

    清退后地鐵口僅剩下零星幾輛有牌共享電單車

    從無序擴(kuò)張到有序停放，長(zhǎng)沙的共享電單車企業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)多月的陣痛期。去年11月下旬，湖南省長(zhǎng)沙市交通運(yùn)輸局等三部門集中約談了6家共享電單車企業(yè)，要求清退無牌共享電單車。截至目前，長(zhǎng)沙已清退了無牌共享電單車共計(jì)40萬輛。

    在清退的過程中，多家共享電單車均積極予以配合，并呼吁盡快出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“共享電單車對(duì)于解決中距離便捷出行問題有積極價(jià)值，但由于使用電力續(xù)航、結(jié)構(gòu)更復(fù)雜而且騎行速度更快，其在安全性等方面隱患更多，強(qiáng)化牌照管理避免大規(guī)模無序投放的電單車，既是對(duì)市民安全系數(shù)的提升也是對(duì)資本無序擴(kuò)張的叫停。”

    共享電單車平臺(tái)積極配合清退

    2020年11月23日，長(zhǎng)沙市多部門集中約談小遛共享、喵走、哈啰出行、青桔、美團(tuán)、喜寶達(dá)6家共享電單車企業(yè)，要求上述企業(yè)即日起清理回收無牌照電動(dòng)自行車。

    約談會(huì)后，各共享電單車企業(yè)迅速響應(yīng)，積極配合清退旗下無牌電單車。哈啰出行湖南區(qū)域相關(guān)負(fù)責(zé)人張振對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“目前哈啰出行電單車在長(zhǎng)沙的回收工作已完成，車輛正在倉庫檢修保養(yǎng)，待相關(guān)政策出臺(tái)后按規(guī)定上牌投放。”

    美團(tuán)單車相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)也表示：“美團(tuán)電單車已完成路面無牌電單車的回收減量任務(wù)，回收車輛約10萬輛。對(duì)于長(zhǎng)沙回收的車輛，我們根據(jù)長(zhǎng)沙市政府部署對(duì)未上牌車輛進(jìn)行回收入庫，并有專人24小時(shí)進(jìn)行車輛管理，確保車輛資產(chǎn)安全。”

    另據(jù)湖南本地媒體報(bào)道，青桔在長(zhǎng)沙已回收及轉(zhuǎn)移5萬輛共享單車和助力車，小遛共享、喵走、喜寶達(dá)等企業(yè)也已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清退旗下無牌共享電單車。截至目前，長(zhǎng)沙共計(jì)清退40萬輛共享電單車。

    據(jù)了解，后續(xù)將按照長(zhǎng)沙市政府審定的投放機(jī)制，核定城區(qū)電動(dòng)自行車規(guī)模總量后實(shí)施配額管理。各共享電單車企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核定配額投放，其中所投放的共享電單車應(yīng)到市公安部門辦理登記安裝號(hào)牌，并進(jìn)行編碼或號(hào)牌管理。

    “盲目追求車輛數(shù)的運(yùn)營(yíng)方式是不可持續(xù)的，對(duì)市場(chǎng)和城市治理都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面作用，市場(chǎng)終究會(huì)回歸理性，哈啰也希望通過主動(dòng)減量來加快這一進(jìn)程。”張振說道。

    多方建言促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

    據(jù)長(zhǎng)沙市城管局披露的數(shù)據(jù)，2020年長(zhǎng)沙共享電單車數(shù)量一度達(dá)到46萬輛，而2019年底，長(zhǎng)沙的共享電單車還不足10萬輛。另據(jù)艾媒咨詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)共享電單車數(shù)量約100萬輛，2020年這一數(shù)字達(dá)到250萬輛，同比增長(zhǎng)1.5倍。

    事實(shí)上，在共享單車野蠻生長(zhǎng)中存活下來的哈啰出行早意識(shí)到了行業(yè)無序擴(kuò)張的危害，并呼吁行業(yè)規(guī)范早日出臺(tái)。張振表示：“從2018年助力車業(yè)務(wù)進(jìn)入長(zhǎng)沙開始，哈啰就一直希望政府部門出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。其一是為了讓業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)睾弦?guī)，這是企業(yè)生存的根本；其二是哈啰經(jīng)歷過單車大戰(zhàn)，明白其中利害關(guān)系，不能再重演。”

    張振認(rèn)為，智能化精細(xì)化的城市管理，不是“單向度”的，而是“多向度”的，需要激活社會(huì)共治力。不僅需要借鑒市場(chǎng)、企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，也要讓市場(chǎng)、企業(yè)、市民深度參與并承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在這個(gè)大背景下，新時(shí)代的共享兩輪出行行業(yè)，企業(yè)、政府的角色都發(fā)生著蛻變。

    從企業(yè)層面而言，美團(tuán)上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為，坐擁互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)的共享電單車平臺(tái)應(yīng)積極發(fā)揮自身的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，賦能行業(yè)規(guī)范發(fā)展。“未來美團(tuán)將開放騎行大數(shù)據(jù)助力長(zhǎng)沙主管部門精準(zhǔn)管理并制定符合長(zhǎng)沙騎行特色的投放運(yùn)營(yíng)策略，加強(qiáng)線上指導(dǎo)和線下調(diào)度推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。”

    從政府層面而言，張振建議，一是將共享兩輪出行納入公共交通成為其重要組成部分，構(gòu)建多元化城市交通出行體系，二是深化“放管服”改革，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新產(chǎn)生良性互動(dòng)、化學(xué)反應(yīng)，通過政策引導(dǎo)市民、企業(yè)、政府三方共治，更好地發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用。

    此外，陳端還建議，政府在制定出臺(tái)相關(guān)行業(yè)政策時(shí)應(yīng)強(qiáng)化前瞻性引領(lǐng)和政策穩(wěn)定性，盡可能降低無謂的創(chuàng)新試錯(cuò)成本，保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新積極性。

（編輯 張明富 才山丹）