本報見習記者 劉偉杰

    抓住“關鍵少數(shù)”是強化上市公司監(jiān)管的利器。6月6日，中國證監(jiān)會副主席閻慶民表示，要堅持問題導向，持續(xù)強化上市公司監(jiān)管。不斷提高違法違規(guī)成本，進一步凈化市場環(huán)境、維護市場秩序。加強對上市公司內控制度及信息披露的監(jiān)管，通過加大培訓力度，真正抓住“關鍵少數(shù)”。

    中山證券首席經濟學家李湛在接受《證券日報》記者采訪時表示，加強上市公司內控制度和信息披露的監(jiān)管，是給投資者一個真實、透明、合規(guī)的上市公司，是保護投資者合法權益的根本手段，也是推動上市公司質量提升的有效手段。通過加大培訓力度，真正抓住“關鍵少數(shù)”，有效防范化解上市公司重點領域風險，能夠平穩(wěn)有序推進股票質押風險化解，不斷健全退市機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

    “上市公司內部控制、信息披露的一些核心環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)，主要掌握在董監(jiān)高、實控人手中，他們對于內部控制、信息披露具有較高的決定權。新證券法的修訂也強化了對‘關鍵少數(shù)’的監(jiān)管，這是抓住了整個內部控制和信息披露的‘牛鼻子’，抓住了關鍵所在。”中南財經政法大學數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示。

    根據東方財富Choice數(shù)據顯示，今年以來，A股上市公司一共收到675張違規(guī)處罰單，其中個人違規(guī)（包含個人與公司一起被處罰情形）共335次，占比近半數(shù)。值得關注的是，個人違規(guī)多數(shù)為公司實際控制人、控股股東、董監(jiān)高等。

    “個人違規(guī)在A股上市公司違規(guī)中占比較高。通過加強培訓，抓住‘關鍵少數(shù)’，是一條提高上市公司監(jiān)管和公司治理水平的有效路徑。”華財新三板研究院副院長、首席行業(yè)分析師謝彩對《證券日報》記者表示，這樣能夠有效提升監(jiān)管效率，實現(xiàn)監(jiān)管“以點帶面”，促進上市公司內部控制、信息披露等公司治理水平提升，有效保護中小投資者，避免出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象，從而有效維護資本市場平穩(wěn)運行。

    謝彩進一步表示，在實際經營過程中，部分企業(yè)存在不合規(guī)行為，這些不合規(guī)的行為部分是由于企業(yè)控股股東、實際控制人或董監(jiān)高不熟悉法律法規(guī)。通過加大培訓力度，有利于減少“不知法犯法”的情形。而對于“知法犯法”的行為，在新證券法實施的背景下，通過顯著提高違法成本、加大培訓力度增強震懾力，可以減少這類行為的發(fā)生。

    上市公司內控合規(guī)是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定經營的基礎，信息披露是上市公司在資本市場與投資者對話的載體，加強對內控制度和信息披露的監(jiān)管，能夠幫助上市公司形成有效的產業(yè)與資本的互動，助力企業(yè)的發(fā)展。

    李湛認為，從上市公司本身來說，要充分意識到信息披露的重要性，提升公司自身的有效監(jiān)管，形成自我約束、自我規(guī)范、自我促進的機制。從監(jiān)管角度來說，應從嚴打擊信息披露造假行為。

    在盤和林看來，目前的監(jiān)管理念夯實了“關鍵少數(shù)”的法定責任，對于內部控制、信息披露等方面出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，董監(jiān)高、實際控制人要承擔相應的法律責任，甚至對一些不能證明自己盡到勤勉盡責義務的情況，也要承擔責任。