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提高違規(guī)成本 促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展

2019-05-15 06:31  來源:中國(guó)證券報(bào)

    昔日的“白馬股”接連陷入財(cái)務(wù)造假風(fēng)波,引爆投資者對(duì)上市公司誠(chéng)信問題的強(qiáng)烈關(guān)注。分析人士認(rèn)為,信披違法或違規(guī)成本相對(duì)于潛在收益不夠高,部分公司或大股東抱著僥幸心理企圖蒙混過關(guān)。需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,提高違規(guī)成本,促進(jìn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。

    打擊財(cái)務(wù)造假

    5月13日,上交所要求康美藥業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正、審計(jì)保留意見、內(nèi)控審計(jì)否定意見、非經(jīng)營(yíng)性資金往來等事項(xiàng)發(fā)出監(jiān)管工作函和問詢函,就涉及調(diào)整的貨幣資金、其他應(yīng)收款、存貨、在建工程等項(xiàng)目進(jìn)行問詢,并對(duì)年報(bào)相關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充問詢。

    2015年11月,上交所網(wǎng)站顯示,皖江物流2012年及2013年虛增收入與利潤(rùn),相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)披露不真實(shí)。皖江物流2012年虛增收入45.51億元,占2012年年報(bào)收入的14.05%,虛增利潤(rùn)2.56億元,占2012年年報(bào)利潤(rùn)總額的51.36%;2013年虛增收入46.04億元,占2013年年報(bào)收入的13.48%,虛增利潤(rùn)2.34億元,占2013年年報(bào)利潤(rùn)總額的64.64%。

    2013年至2015年,九好集團(tuán)通過多種手段虛增服務(wù)收入2.65億元,虛增2015年貿(mào)易收入57.48萬元,虛構(gòu)銀行存款3億元、未披露3億元借款及銀行存款質(zhì)押。鞍重股份擬通過重大資產(chǎn)置換以及發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)收購(gòu)九好集團(tuán)100%股權(quán)。九好集團(tuán)向鞍重股份提供含有上述虛假信息的財(cái)務(wù)報(bào)表等材料,導(dǎo)致九好集團(tuán)、鞍重股份以及相關(guān)交易對(duì)方所披露的信息存在虛假記載和重大遺漏。

    提高違規(guī)成本

    被定性為財(cái)務(wù)造假的公司受到不同程度處罰。在鞍重股份案例中,責(zé)任層次上,杭州金永信潤(rùn)禾創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)、浙江華睿海越現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有限公司、寧波市科發(fā)股權(quán)投資基金合伙企業(yè)對(duì)九好集團(tuán)的造假行為及信息披露違法行為沒有盡到應(yīng)有的審慎義務(wù),作為責(zé)任人員予以處罰,并分別處以10萬元罰款。

    在皖江物流案例中,上交所決定對(duì)時(shí)任董事、常務(wù)副總經(jīng)理汪曉秀予以公開譴責(zé),并公開認(rèn)定其5年內(nèi)不得擔(dān)任上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,并計(jì)入上市公司誠(chéng)信檔案等。

    在目前情況下,造假等信披違法違規(guī)會(huì)受到行政、民事、刑事三個(gè)方面的懲罰。其中,行政處罰針對(duì)公司和個(gè)人的頂格處罰是罰款60萬和30萬;刑事方面,《刑法》第161條所列違規(guī)披露、不披露重要信息罪的最高刑期是3年。

    東北證券研究總監(jiān)付立春表示:“目前信披違法或違規(guī)成本不高,相對(duì)于潛在收益,可能更容易鋌而走險(xiǎn)。”付立春建議,按照法治化和市場(chǎng)化的方向,從立法層面進(jìn)行修改和完善。

    同時(shí),上市公司信息披露要有更高的要求,包括信披形式、問詢等,應(yīng)該更加公開和充分。

    一家律師事務(wù)所合伙人建議,對(duì)于上市公司的財(cái)務(wù)造假行為應(yīng)該引入集體訴訟概念,推動(dòng)監(jiān)管部門啟動(dòng)相應(yīng)調(diào)查。

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