煤炭企業(yè)兼并重組的實施，將進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，平均規(guī)模將明顯擴大，中低水平煤礦數(shù)量明顯減少

    ■本報記者 蘇詩鈺

    “煤炭企業(yè)兼并重組的實施，將進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，平均規(guī)模將明顯擴大，中低水平煤礦數(shù)量明顯減少。力爭到2020年底，在全國形成若干個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，同時，也將發(fā)展和培育出一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)。”1月22日，國家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程在國家發(fā)改委召開的宏觀經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上表示。

    為推進(jìn)相關(guān)工作，國家發(fā)改委等12個部委近期聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》（以下簡稱《意見》）。

    嚴(yán)鵬程表示，推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級，是有效化解煤炭行業(yè)散、亂、弱問題的重要舉措；是提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義；也是持續(xù)增加煤炭優(yōu)質(zhì)供給，提高供給質(zhì)量，保障能源安全的必由之路。

    《意見》明確堅持以市場主導(dǎo)、企業(yè)主體和政府支持相結(jié)合的方式，把兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能相結(jié)合，推動煤炭上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度和優(yōu)化生產(chǎn)力布局。

    嚴(yán)鵬程表示，《意見》的印發(fā)實施將對煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展帶來重要影響：一是煤炭產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高；二是煤炭產(chǎn)業(yè)格局將進(jìn)一步優(yōu)化；三是上下游產(chǎn)業(yè)融合度將進(jìn)一步提升。

    據(jù)了解，2017年以來，國家發(fā)改委會同去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位，按照優(yōu)化存量資源配置、擴大優(yōu)質(zhì)增量供給、實現(xiàn)供需動態(tài)平衡的要求，統(tǒng)籌處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求的關(guān)系，指導(dǎo)各地和中央企業(yè)扎實推進(jìn)煤炭、鋼鐵和煤電行業(yè)去產(chǎn)能工作，取得了新的進(jìn)展和成效。

    從目前情況看，經(jīng)過各地區(qū)各有關(guān)部門的共同努力，去年《政府工作報告》確定的煤炭行業(yè)1.5億噸以上、鋼鐵行業(yè)5000萬噸左右、煤電行業(yè)5000萬千瓦的年度目標(biāo)任務(wù)，均已超額完成。目前，國家發(fā)改委正在進(jìn)行驗收核查的收尾工作。

    國務(wù)院國資委黨委委員、總會計師沈瑩日前在國新辦發(fā)布會上表示，國資委2018年還要繼續(xù)做好煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，2018年初步安排煤炭去產(chǎn)能指標(biāo)要在1000萬噸以上，重點是要推動煤炭行業(yè)的重組整合力度。

    此外，沈瑩表示，要在煤電行業(yè)、船舶制造、有色金屬、煉化、建材等行業(yè)繼續(xù)加大去產(chǎn)能力度，同時在去產(chǎn)能過程中注重和國有企業(yè)的深化改革、技術(shù)改造、重組整合緊密地結(jié)合起來，提高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。