本報見習(xí)記者 劉偉杰

    9月6日，第二屆中小投資者服務(wù)論壇（以下簡稱投服論壇）在上海召開。本屆投服論壇由中證中小投資者服務(wù)中心與中國證券業(yè)協(xié)會作為輪值單位共同主辦，聯(lián)合中國期貨業(yè)協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會以及中國上市公司協(xié)會舉辦，上海市虹口區(qū)政府作為論壇特別支持單位。

    論壇上，司法部副部長劉炤表示，作為我國證券市場的重要參與者，中小投資者人數(shù)眾多、交易頻繁且交易量大，對于目前我國證券市場的發(fā)展起到舉足輕重的推動作用。但中小投資者也存在專業(yè)知識不夠強(qiáng)、資金實力較弱、風(fēng)險意識和信息判斷能力不足等特點，在證券交易中多處于弱勢地位，合法權(quán)益遭受侵害的現(xiàn)象屢見不鮮，有必要通過法治手段加強(qiáng)對中小投資者權(quán)益的保護(hù)。

    劉炤表示，近年來，我國出臺了一系列有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，在加強(qiáng)中小投資者保護(hù)工作方面取得了積極成效，但還有差距。司法部將積極推動建立完善包括中小投資者權(quán)益保護(hù)在內(nèi)的證券法律制度，為有效保護(hù)中小投資者合法權(quán)益、增強(qiáng)投資者信心、提高證券市場活力和韌性提供堅實的制度保障。

    劉炤指出，《證券法》作為我國證券市場的基本法，在中小投資者權(quán)益保護(hù)法律體系中居于核心地位，各方面對于《證券法》修訂工作關(guān)注度非常高。今年4月，全國人大常委會將《證券法（修訂草案三次審議稿）》上網(wǎng)公布，向社會公開征求意見。修訂草案三次審議稿單獨設(shè)置了“投資者保護(hù)”這一章，擬明確投資者適當(dāng)性管理、現(xiàn)金分紅、證券公司舉證責(zé)任倒置、股東代表訴訟等一系列具體制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對投資者的保護(hù)。這是此前沒有過的，充分體現(xiàn)出最高立法機(jī)關(guān)對投資者合法權(quán)益保護(hù)的高度重視，也是對多年來市場呼聲的直接回應(yīng)。司法部將繼續(xù)積極配合全國人大常委會法工委等有關(guān)單位做好修訂《證券法》的相關(guān)工作。

    劉炤還表示，除了積極配合全國人大常委會法工委、證監(jiān)會等單位做好《證券法》修訂以及科創(chuàng)板并試點注冊制有關(guān)配套制度建設(shè)外，為了規(guī)范私募投資基金活動，保護(hù)投資者及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)私募投資基金行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院2019年立法工作計劃安排，司法部會同證監(jiān)會抓緊研究、修改《私募投資基金管理暫行條例（草案）》。

（編輯 白寶玉）