根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2024年4月15日至7月20日，中央第八巡視組對中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱中國證監(jiān)會(huì)）黨委開展了常規(guī)巡視。2024年10月19日，中央巡視組向中國證監(jiān)會(huì)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

    一、黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況

    中國證監(jiān)會(huì)黨委堅(jiān)持把中央巡視整改作為重大政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取二十屆中央第三輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，在駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組全過程監(jiān)督下，堅(jiān)決扛起整改責(zé)任，自覺從對黨忠誠的高度抓好整改任務(wù)落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。突出政治引領(lǐng)，強(qiáng)化思想武裝。把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)貫穿整改始終，中央巡視反饋后第一時(shí)間召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署整改工作。集中整改期內(nèi)，組織召開黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、金融工作的重要論述以及黨中央對巡視整改工作的部署要求，高質(zhì)量開好巡視整改專題民主生活會(huì)，深入查擺存在問題及深層次原因，不斷增強(qiáng)整改的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。堅(jiān)持以上率下，落實(shí)落細(xì)責(zé)任。建立覆蓋整改全周期的責(zé)任體系和制度流程，健全問題領(lǐng)辦、包片聯(lián)系督導(dǎo)等機(jī)制。黨委書記切實(shí)扛起“第一責(zé)任人”責(zé)任，擔(dān)任巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對整改工作直接研究和部署推動(dòng)。堅(jiān)持開門抓整改，召開多場座談會(huì)，聽取科技企業(yè)、行業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等各方意見。其他黨委班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)領(lǐng)辦和推動(dòng)。加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)系統(tǒng)整改。對照中央巡視反饋意見逐一梳理檢視，高標(biāo)準(zhǔn)制定整改方案。做好與專項(xiàng)整改的貫通銜接，加強(qiáng)對滬深交易所黨委整改的全過程統(tǒng)籌，努力形成上下貫通、聯(lián)動(dòng)整改的局面。樹牢嚴(yán)的基調(diào)，務(wù)求整改實(shí)效。建立健全制度規(guī)則。針對上級單位調(diào)研督導(dǎo)指出的問題，舉一反三、動(dòng)態(tài)完善整改舉措，確保整改效果。聚焦中心工作，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持把巡視整改與深化改革結(jié)合起來，與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，持續(xù)推動(dòng)新“國九條”和“1+N”政策文件落地見效，一體推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。在支持科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、健全重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制、提升監(jiān)管執(zhí)法效能等領(lǐng)域取得突破，市場結(jié)構(gòu)、生態(tài)發(fā)生積極變化，高質(zhì)量發(fā)展根基進(jìn)一步夯實(shí)。

    駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)決扛起巡視整改監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)中國證監(jiān)會(huì)黨委把講政治要求貫穿始終，層層壓實(shí)責(zé)任，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措抓好整改任務(wù)落實(shí)。成立巡視整改監(jiān)督工作小組，謀實(shí)謀細(xì)整改監(jiān)督工作方案，明確監(jiān)督重點(diǎn)，制定整改監(jiān)督工作推進(jìn)圖，緊盯重點(diǎn)人重點(diǎn)事直插一線開展全覆蓋現(xiàn)場檢查，及時(shí)提出監(jiān)督意見。建立監(jiān)督意見閉環(huán)管理機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問效，推進(jìn)中國證監(jiān)會(huì)黨委常態(tài)長效整改。

    二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況

    （一）全面加強(qiáng)政治建設(shè)，深入踐行資本市場工作的政治性、人民性方面

    1.狠抓政治機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示作為首要政治任務(wù)，完善閉環(huán)管理機(jī)制，切實(shí)提升貫徹落實(shí)質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，修訂請示報(bào)告事項(xiàng)清單并開展專項(xiàng)檢查。組織開展“資本市場政治性、人民性”大家談。駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組完善政治監(jiān)督工作機(jī)制，聚焦持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場等重大決策部署，逐項(xiàng)逐件跟進(jìn)監(jiān)督，確保習(xí)近平總書記重要指示批示不折不扣落實(shí)落細(xì)。

    2.著力提升政治能力，切實(shí)增強(qiáng)政策措施的針對性和實(shí)效性。堅(jiān)決落實(shí)2024年9月26日中央政治局會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于努力提振資本市場、穩(wěn)住股市的重要部署，會(huì)同中國人民銀行推出結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大中長期資金入市力度，大力發(fā)展權(quán)益類公募基金；發(fā)布上市公司市值管理指引，鼓勵(lì)一年多次分紅、回購注銷，2024年以來全市場分紅和回購均創(chuàng)歷史新高。特別是面對國際嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，穩(wěn)妥制定并完善工作方案，釋放強(qiáng)有力政策信號(hào)，有針對性加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

    3.堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，有力有效保護(hù)投資者合法權(quán)益。牢牢把握中小投資者占絕大多數(shù)的市情，把以投資者為本貫穿制度建設(shè)、改革發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法的全過程。建立重大政策法規(guī)制定修改的中小投資者保護(hù)審查機(jī)制。完善上市公司重大違法強(qiáng)制退市監(jiān)管協(xié)作與投資者保護(hù)機(jī)制，加大對新增退市風(fēng)險(xiǎn)公司日常監(jiān)管力度，在堅(jiān)決維護(hù)退市規(guī)則嚴(yán)肅性的同時(shí)，把有力加強(qiáng)監(jiān)管和有效保護(hù)投資者更好結(jié)合起來。制定推進(jìn)先行賠付制度落實(shí)工作方案，推動(dòng)相關(guān)經(jīng)營主體賠付受損投資者。暢通投資者投訴渠道，12386服務(wù)平臺(tái)接通率顯著提升。強(qiáng)化投資者維權(quán)救濟(jì)。

    （二）啟動(dòng)實(shí)施新一輪資本市場改革開放，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面

    1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、前瞻性和連續(xù)性。深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，深刻把握政府與市場、發(fā)展與安全、秩序與活力等重大關(guān)系，以深化投融資綜合改革為牽引，對資本市場改革作出系統(tǒng)安排，在優(yōu)化完善發(fā)行上市制度、建立增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性長效機(jī)制等方面提出系列改革舉措。

    2.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)。嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)。壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，配合制定關(guān)于規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為公司公開發(fā)行股票提供服務(wù)的規(guī)定，修訂保薦機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價(jià)辦法，對從事IPO業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化滾動(dòng)式現(xiàn)場檢查。優(yōu)化新股發(fā)行定價(jià)機(jī)制，修訂證券發(fā)行承銷管理辦法及配套細(xì)則。

    3.聚焦服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，強(qiáng)化資本市場功能發(fā)揮。抓好“科技十六條”“科創(chuàng)板八條”的落地實(shí)施，支持優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)發(fā)行上市。多措并舉活躍并購重組市場，發(fā)布“并購六條”，推動(dòng)典型案例落地。推動(dòng)出臺(tái)期貨市場高質(zhì)量發(fā)展意見，平穩(wěn)推出多晶硅等期貨品種。穩(wěn)步發(fā)展債券市場。完善境外上市備案跨部門監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

    （三）切實(shí)履行主責(zé)主業(yè)，全面落實(shí)監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角要求方面

    1.全鏈條、全過程加強(qiáng)監(jiān)管。推動(dòng)出臺(tái)資本市場財(cái)務(wù)造假綜合懲防工作的意見，推動(dòng)有關(guān)部門和省市地方政府制定專門落實(shí)方案，初步建成部際、央地聯(lián)動(dòng)的綜合懲防制度體系。加大上市公司現(xiàn)場檢查力度。強(qiáng)化對中介機(jī)構(gòu)等責(zé)任追究。嚴(yán)懲各種違規(guī)減持、繞道減持行為，對違規(guī)減持責(zé)令回購并上繳價(jià)差。加強(qiáng)對證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)和私募機(jī)構(gòu)監(jiān)管檢查。

    2.持續(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。優(yōu)化完善稽查執(zhí)法工作機(jī)制，有效壓降辦案周期。持續(xù)推動(dòng)清理積案、快辦增案。制定行政處罰裁量基本規(guī)則，為執(zhí)法裁量提供統(tǒng)一標(biāo)尺。加大罰沒款催繳工作力度，提高資本市場違法違規(guī)成本。強(qiáng)化科技賦能，全面推進(jìn)智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)科技工具運(yùn)用，提高線索發(fā)現(xiàn)和穿透核查能力。

    3.大力推動(dòng)完善中國特色的監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作體系。修訂派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定，完善上市公司、機(jī)構(gòu)、期貨等監(jiān)管協(xié)作規(guī)程。加強(qiáng)部際聯(lián)動(dòng)，配合出臺(tái)辦理證券期貨違法犯罪案件工作若干問題的意見。深化央地協(xié)作，各派出機(jī)構(gòu)作為成員單位加入地方協(xié)調(diào)機(jī)制，全面加強(qiáng)信息共享、監(jiān)管協(xié)作與風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)同。

    （四）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決守牢風(fēng)險(xiǎn)底線方面

    1.著力提升市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控能力。健全市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系，提升數(shù)智化水平。建立健全場外衍生品監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)高頻量化交易監(jiān)管，組織證券交易所發(fā)布程序化交易管理實(shí)施細(xì)則。

    2.穩(wěn)妥有序做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。統(tǒng)籌做好地方融資平臺(tái)、房企債券風(fēng)險(xiǎn)化解與合理融資支持。加強(qiáng)涉地方交易場所清理整治。扎實(shí)推進(jìn)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，健全證券期貨交易結(jié)算系統(tǒng)常態(tài)化壓力測試機(jī)制，組織開展全行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全專項(xiàng)檢查與應(yīng)急演練。

    3.加強(qiáng)資本市場預(yù)期管理。提高新聞宣傳實(shí)效性，加強(qiáng)對一攬子增量政策等的宣傳解讀，組織開展系列專項(xiàng)宣傳行動(dòng)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。壓實(shí)行業(yè)機(jī)構(gòu)、上市公司聲譽(yù)管理責(zé)任。

    （五）堅(jiān)持自我革命，縱深推進(jìn)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨方面

    1.層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。動(dòng)態(tài)完善黨委班子主體責(zé)任清單，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容。與駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組健全定期溝通會(huì)商、重要情況通報(bào)等機(jī)制，通過開展專題會(huì)商推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)會(huì)黨委巡視審計(jì)工作，將落實(shí)中央巡視整改作為監(jiān)督重點(diǎn)。

    2.一體推進(jìn)“三不腐”。強(qiáng)化不敢腐的震懾，駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組高質(zhì)高效處置中央巡視移交信訪件和問題線索，對反映“一把手”、關(guān)鍵崗位等問題重點(diǎn)核查，持續(xù)深化證券發(fā)行審核領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)風(fēng)腐同查同治。針對查辦案件暴露出的問題，開展專項(xiàng)糾治，著力健全完善制度，扎緊不能腐的籬笆，緊盯重點(diǎn)群體、關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控、條線監(jiān)督和橫向監(jiān)督，做到以案促改、以案促建、以案促治。強(qiáng)化教育引導(dǎo)，集中整改期與駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合召開全系統(tǒng)警示教育會(huì)，通報(bào)典型案例，增強(qiáng)不想腐的自覺。深層次治理政商“旋轉(zhuǎn)門”，嚴(yán)肅查辦典型案件。

    （六）落實(shí)“政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面

    1.樹牢選人用人正確導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)綜合分析研判機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤考察和約談提醒。發(fā)揮好考核的指揮棒作用，優(yōu)化派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核。修訂有關(guān)問責(zé)追責(zé)辦法，督促干部履職盡責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，扎實(shí)細(xì)致做好干部職工思想工作。駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組對反映監(jiān)管干部的不實(shí)舉報(bào)進(jìn)行澄清正名，激勵(lì)大家敢于作為，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。

    2.提升干部隊(duì)伍履職能力。加強(qiáng)黨委對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)引進(jìn)中高層次專業(yè)人才工作。加強(qiáng)干部履職能力培訓(xùn)。成立中國資本市場學(xué)會(huì)，打造資本市場理論研究、學(xué)術(shù)交流、決策咨詢的高端智庫平臺(tái)。駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對中國證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)單位紀(jì)委指導(dǎo)，以提升執(zhí)紀(jì)辦案能力為重點(diǎn)持續(xù)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

    （七）狠抓上輪巡視整改不到位問題整改方面

    1.一抓到底強(qiáng)化重點(diǎn)難點(diǎn)問題攻堅(jiān)。發(fā)揮整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，對整改任務(wù)完成情況逐項(xiàng)把關(guān)。與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)推動(dòng)中長期資金入市實(shí)施方案，推動(dòng)建立各類中長期資金長周期考核機(jī)制。

    2.深入推進(jìn)深層次問題的系統(tǒng)整改、源頭治理。以更大力度推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，健全嚴(yán)把入口關(guān)、強(qiáng)化持續(xù)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)有序退出的全鏈條監(jiān)管。修訂上市公司信息披露管理辦法及配套規(guī)則，修訂上市公司章程指引，完善內(nèi)部監(jiān)督制衡機(jī)制，強(qiáng)化對控股股東、實(shí)際控制人的行為約束。深化上市公司常態(tài)化走訪。配合修訂審理上市公司破產(chǎn)重整案件工作座談會(huì)紀(jì)要，支持具備挽救價(jià)值的公司通過破產(chǎn)重整化解風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)新一輪退市改革，2024年多家公司平穩(wěn)退市。健全監(jiān)管基礎(chǔ)法規(guī)制度。

    三、需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況

    （一）加強(qiáng)政治建設(shè)方面。加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，完善黨委會(huì)“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷提高從政治高度看資本市場工作的能力。黨委班子聚焦資本市場基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性問題，每年確定重點(diǎn)課題開展調(diào)研，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。嚴(yán)格落實(shí)黨委議事規(guī)則和程序，重大事項(xiàng)黨委充分討論，不斷提高黨委議事決策規(guī)范性和科學(xué)化水平。

    （二）防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面。面對外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)增加的挑戰(zhàn)，把加強(qiáng)穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)擺在更加突出位置，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)綜合研判，完善快速應(yīng)對機(jī)制。

    （三）加強(qiáng)監(jiān)管方面。落實(shí)“管合法更要管非法”要求，進(jìn)一步做好與地方政府的溝通銜接，共同完善工作機(jī)制，積極移送涉嫌非法證券期貨案件線索。持續(xù)健全投資者保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)出臺(tái)內(nèi)幕交易、操縱市場民事賠償司法文件。

    （四）促高質(zhì)量發(fā)展方面。發(fā)布資本市場做好金融“五篇大文章”的實(shí)施意見，聚焦服務(wù)科技創(chuàng)新等方面提出工作措施。落實(shí)民營企業(yè)座談會(huì)精神，指導(dǎo)交易所加大科創(chuàng)民營企業(yè)金融產(chǎn)品服務(wù)供給，推動(dòng)證券公司積極創(chuàng)設(shè)民企債券融資支持工具和支持計(jì)劃。加快資本市場自身高質(zhì)量發(fā)展，開展建設(shè)世界一流證券期貨交易所研究。

    （五）加強(qiáng)中國證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)自身建設(shè)方面。堅(jiān)持“學(xué)查改”一體推進(jìn)，認(rèn)真開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)黨建工作，扎實(shí)開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”制度執(zhí)行，全面推進(jìn)系統(tǒng)“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，以重點(diǎn)提升帶動(dòng)全面改進(jìn)。

    經(jīng)過集中攻堅(jiān)，中國證監(jiān)會(huì)黨委巡視整改取得階段性成效。中國證監(jiān)會(huì)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，資本市場各項(xiàng)工作與黨中央要求和高質(zhì)量發(fā)展需要相比仍有差距，有的問題整改成效需進(jìn)一步提升，還需持續(xù)用力、久久為功。

    四、下一步工作打算

    中國證監(jiān)會(huì)黨委將以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好持續(xù)整改，不斷鞏固拓展整改成效。駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組將持續(xù)加大對巡視整改工作的監(jiān)督。

    （一）自覺堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對資本市場的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于資本市場一系列重要指示批示精神和黨中央決策部署，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。加強(qiáng)對系統(tǒng)單位黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，更好發(fā)揮各級黨組織的政治功能和組織功能，切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到資本市場政策制定、監(jiān)管執(zhí)法和內(nèi)部治理全過程各方面，堅(jiān)決走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣。

    （二）落實(shí)落細(xì)全面深化資本市場改革各項(xiàng)部署。深入落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署，加快推進(jìn)新一輪全面深化資本市場改革任務(wù)落地。聚焦服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所改革，完善發(fā)行上市等制度機(jī)制，培育壯大耐心資本。加快多層次債券市場發(fā)展，推動(dòng)完善中國特色期貨監(jiān)管制度和業(yè)務(wù)模式。擴(kuò)大高水平制度型開放，提升我國資本市場的吸引力競爭力。

    （三）全面提升風(fēng)險(xiǎn)化解處置和監(jiān)管執(zhí)法能力。堅(jiān)持投融資協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)公募基金改革，協(xié)同各方持續(xù)推動(dòng)各類中長期資金入市和占比提升，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量儲(chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)。突出依法嚴(yán)懲、依責(zé)嚴(yán)防，加快補(bǔ)齊上市公司、行業(yè)機(jī)構(gòu)等法規(guī)制度短板，統(tǒng)籌擴(kuò)大檢查覆蓋面和提升檢查有效性，進(jìn)一步提高違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)能力，完善與相關(guān)部委、地方黨委政府對第三方配合造假的綜合懲戒協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步健全“準(zhǔn)入—持續(xù)監(jiān)管—退出”全鏈條監(jiān)管體系，更好發(fā)揮日常監(jiān)管的修復(fù)糾正功能和稽查執(zhí)法的重拳治理效能。出臺(tái)更多保護(hù)投資者合法權(quán)益的硬招實(shí)招。

    （四）堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入貫徹二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，一體推進(jìn)“三不腐”，動(dòng)態(tài)完善公權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”。突出加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，更加旗幟鮮明樹立鼓勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向，更好發(fā)揮黨紀(jì)教育約束、保障激勵(lì)作用，加大對年輕干部等重點(diǎn)群體的針對性教育和管理，嚴(yán)管厚愛，加快打造“政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的監(jiān)管鐵軍。

    （五）著力推動(dòng)巡視整改常態(tài)長效。堅(jiān)持目標(biāo)不變、責(zé)任不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，堅(jiān)持當(dāng)下改與長久立相結(jié)合，制定巡視整改常態(tài)化長效化方案，健全協(xié)調(diào)推進(jìn)、督辦落實(shí)、監(jiān)督問責(zé)等機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對滬深北交易所等系統(tǒng)單位巡視整改工作的指導(dǎo)和從嚴(yán)把關(guān)。對已完成和取得階段性進(jìn)展的整改任務(wù)，經(jīng)常性開展回溯檢視，實(shí)事求是評估整改效果，堅(jiān)決防止反彈反復(fù)；對需要長期整改的問題，分階段明確目標(biāo)任務(wù)，緊盯不放、一抓到底，推動(dòng)巡視整改不斷走深走實(shí)。

    歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。公開期限：2025年9月22日至10月16日（15個(gè)工作日）。聯(lián)系方式：電話010-66238397（工作日8：30至11：30，13：30至17：00）；郵政信箱：北京市西城區(qū)金融大街19號(hào)富凱大廈A座中國證監(jiān)會(huì)黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵政編碼：100033；電子郵箱：xszg＠csrc.gov.cn。

    中共中國證監(jiān)會(huì)委員會(huì)

    2025年9月22日