本報記者 吳曉璐

    2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。近日，證監(jiān)會落實《中國證監(jiān)會2020年扶貧日活動方案》工作會暨資本市場一縣（司）一品線上展銷活動推進會在京召開。

    據(jù)證監(jiān)會數(shù)據(jù)，截至今年5月底，貧困地區(qū)企業(yè)通過發(fā)行審核和首發(fā)上市的企業(yè)有20家，累計募集資金138.7億元，303家貧困地區(qū)企業(yè)在新三板掛牌，累計融資約162.04億元，交易所市場累計發(fā)行扶貧債87只，金額473.1億元，發(fā)行扶貧資產(chǎn)證券化項目18單，規(guī)模110.65億元，有力支持了貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

    中山證券首席經(jīng)濟學家李湛對《證券日報》記者表示，為了服務脫貧攻堅，資本市場開辟了多個“綠色通道”，大大縮短審核時間，提高融資效率，降低融資成本，為貧困地區(qū)企業(yè)直接融資提供了強有力的支持。促進了貧困地區(qū)實體企業(yè)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。其次，通過加快股權(quán)和債券融資，這些企業(yè)不僅改善了融資結(jié)構(gòu)、財務結(jié)構(gòu)，為加快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，更重要的是利于企業(yè)優(yōu)化管理，進一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力。最后，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動力，推動資本與產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

    “資本市場‘綠色通道’對優(yōu)勢企業(yè)的引力，將加速以當?shù)刭Y源、技術(shù)為根基的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在緩解企業(yè)融資困境的同時，促進區(qū)域內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)的合作分工，提升區(qū)域發(fā)展競爭力。資本市場融資功能的助力，能夠以資本帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而創(chuàng)造就業(yè)、整合資源，產(chǎn)生一定的產(chǎn)業(yè)集群效應，為貧困地區(qū)帶來有力的經(jīng)濟發(fā)展引擎，是‘授之以漁’的長久之計。”李湛進一步解釋道。

    除了已經(jīng)上市的20家貧困地區(qū)企業(yè)，《證券日報》記者根據(jù)證監(jiān)會數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，截至7月16日，在上交所主板和深交所中小板排隊的IPO企業(yè)中，適用綠色通道（西部12省區(qū)市及比照執(zhí)行的地區(qū)）的有27家，13家擬登陸上交所主板，14家擬登陸深交所中小板。另外，記者據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計，這27家公司預計首發(fā)募資合計334.07億元。

    另外，此前排隊擬登陸創(chuàng)業(yè)板企業(yè)中，11家適用綠色通道的企業(yè)已經(jīng)平移至深交所創(chuàng)業(yè)板，計劃募資合計92.16億元。由于深交所按照證監(jiān)會的審核順序?qū)ζ揭破髽I(yè)進行審核，上述11家企業(yè)的審核進度也較靠前。其中，美暢新材已提交注冊，大宏立已過會，天陽科技將于7月23日上會。另外，沃福百瑞等3家處于已問詢，武侯高新等5家處于已受理。

    綜合來看，目前上交所主板、深交所中小板和創(chuàng)業(yè)板的擬IPO企業(yè)中，符合適用“綠色通道”的合計38家，計劃募資合計426.23億元。

    助力脫貧攻堅，資本市場如何更好發(fā)揮作用？李湛認為可以從四點入手，一是利用資本市場，加快推進貧困地區(qū)企業(yè)規(guī)范化股份制改造。鼓勵推動各類企業(yè)積極引入金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)股權(quán)多元化，通過股份制改造建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是積極推動貧困地區(qū)企業(yè)上市掛牌。加大上市培訓力度，對貧困地區(qū)的上市、掛牌公司和重點上市后備企業(yè)，給予適當扶持和支持。三是大力支持貧困地區(qū)企業(yè)并購重組。推動貧困地區(qū)上市公司通過資產(chǎn)購買、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等手段，有效整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，進一步增強龍頭企業(yè)輻射能力，全面提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。推動由國有資本、民營資本發(fā)起設立企業(yè)并購重組基金，積極參與上市公司并購重組、產(chǎn)業(yè)鏈整合。四是推動貧困地區(qū)企業(yè)利用債券市場融資。如貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債等各類債券，符合省金融業(yè)發(fā)展專項獎補資金規(guī)定的，可以由省級財政按融資金額給予一定比例補助。