本報記者 張歆

    1月2日，最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》（以下簡稱《善意文明執(zhí)行意見》）。最高人民法院審判委員會委員、執(zhí)行局局長孟祥表示，“法治是最好的營商環(huán)境”?！蹲C券日報》記者注意到，《善意文明執(zhí)行意見》對于凍結(jié)上市公司股票的方式和數(shù)量進(jìn)行了明確，且確立了質(zhì)押股票新型凍結(jié)方式。

    據(jù)介紹，《善意文明執(zhí)行意見》分為六大部分共計22條，內(nèi)容比較豐富，操作性也較強(qiáng)。

    一是嚴(yán)格禁止超標(biāo)的查封和亂查封。《善意文明執(zhí)行意見》明確，要采取有效措施堅決糾正實(shí)踐中出現(xiàn)的超標(biāo)的查封、亂查封現(xiàn)象。凍結(jié)上市公司股票，應(yīng)當(dāng)以債權(quán)額為限計算出需要凍結(jié)的股票數(shù)量。在計算時，每股股票的價值以凍結(jié)前一交易日收盤價為基準(zhǔn)，一般在不超過20%的幅度內(nèi)確定，嚴(yán)格禁止超標(biāo)的凍結(jié)上市公司股票。另外，股票已經(jīng)被質(zhì)押，并且本案申請執(zhí)行人并非質(zhì)權(quán)人的，針對實(shí)踐中存在的凍結(jié)數(shù)量難以確定、存在超標(biāo)的凍結(jié)風(fēng)險等問題，也確立了質(zhì)押股票新型凍結(jié)方式，主要目的是在保障債權(quán)人合法權(quán)益的同時，防范和解決質(zhì)押股票超標(biāo)的凍結(jié)問題。

    二是在財產(chǎn)變價環(huán)節(jié)確保雙方當(dāng)事人利益最大化。首先，在現(xiàn)有司法解釋基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確或新增加了變賣程序的適用。其次，在網(wǎng)拍環(huán)節(jié)最大限度吸引更多市場主體參與競買，避免財產(chǎn)流拍。

    三是嚴(yán)格適用失信名單和限制消費(fèi)措施。首先，必須嚴(yán)格按照相關(guān)司法解釋規(guī)定的條件和程序采取適用失信名單和限制消費(fèi)兩項(xiàng)措施。其次，對于決定采取懲戒措施的被執(zhí)行人，可以給予其一至三個月的寬限期，在寬限期內(nèi)主動履行生效法律文書確定義務(wù)的，就不再采取懲戒措施；未履行的，再采取。通過這種威懾機(jī)制，一方面可以敦促被執(zhí)行人履行義務(wù)，另一方面也可以最大限度降低對被執(zhí)行人的不利影響。