■本報記者 朱寶琛
《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》日前發(fā)布。意見提出,深化公司制股份制改革,加大國有金融機構(gòu)公司制改革力度,推動具備條件的國有金融機構(gòu)整體改制上市。
對此,接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認為,加大對國有金融機構(gòu)公司制股份制改革力度,有利于構(gòu)建多層次、專業(yè)化的金融機構(gòu)體系,做大做強做優(yōu)國有金融資本。同時,也有利于國有金融機構(gòu)防范風(fēng)險,更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)。
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長、金融與證券研究所副所長趙錫軍在接受《證券日報》記者采訪時表示,對于一些特別重要的產(chǎn)業(yè),比如金融業(yè),通過現(xiàn)代化的制度安排進行規(guī)范管理,能夠讓企業(yè)真正地穩(wěn)健經(jīng)營。
“從我國的經(jīng)驗來看,已經(jīng)有不少金融機構(gòu)進行了股份制公司制改革。通過改革,這些金融機構(gòu)充實了資本金,完善了公司治理。”趙錫軍介紹,比如,有些金融機構(gòu)原來風(fēng)險很大,通過改革,就在這方面出現(xiàn)了很大的改觀。“這就表明現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,對企業(yè)的經(jīng)營管理是有很大改善的。”
與此同時,趙錫軍表示,從目前我國的總體經(jīng)濟和金融的發(fā)展要求來看,我國經(jīng)濟從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展進行轉(zhuǎn)換,離不開高質(zhì)量的金融服務(wù)和高質(zhì)量的金融機構(gòu)。
“金融機構(gòu)只有管理好自身的風(fēng)險和業(yè)務(wù),提供市場和客戶需要的服務(wù),才能支持經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展。”趙錫軍說,這就要求金融機構(gòu)自身服務(wù)能力的質(zhì)量要高、風(fēng)險管理能力要強。
聯(lián)儲證券首席投資顧問胡曉輝在接受《證券日報》記者采訪時表示,據(jù)不完全統(tǒng)計,國有金融資本占我國金融資本大約80%,比例過大,這就導(dǎo)致機制相對不靈活、效率較低、遇到危機應(yīng)對緩慢等問題。“加大國有金融機構(gòu)公司制改革力度,推動具備條件的國有金融機構(gòu)整體改制上市,是完善這些金融機構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)的重要舉措,有助于它們適應(yīng)新時期金融特色,更好地服務(wù)社會。”胡曉輝說。
那么,哪些金融機構(gòu)有望整體改制上市?對此,趙錫軍認為,實際上,我國現(xiàn)有的金融機構(gòu)類別非常多,除了政策性的金融機構(gòu),其他的金融機構(gòu)也都有可能。
“只要它們完成公司制股份制改革,都是有可能的。”趙錫軍說,通過改革,可以確立金融機構(gòu)的市場和風(fēng)險主體意識。因為如果不進行公司制股份制改革,那么這些金融機構(gòu)的公司治理架構(gòu)就不完善,會帶來各種各樣的風(fēng)險和隱患。
此外,通過改革,不光是可以讓國有資本參與,還可以吸引其他的資本參與進來。這樣公司的股權(quán)會更豐富,結(jié)構(gòu)會更完善,進而提升金融業(yè)的競爭能力。
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