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姜洋:堅持擴大開放 服務(wù)國家發(fā)展

2018-06-02 05:08  來源:證券時報

    昨日,人社部發(fā)布通知免去姜洋的中國證監(jiān)會副主席職務(wù)。根據(jù)公開信息,自1998年調(diào)任證監(jiān)會系統(tǒng)任機構(gòu)監(jiān)管部主任,姜洋在證監(jiān)會服務(wù)了整20年,期間歷任上期所總經(jīng)理,證監(jiān)會主席助理,證監(jiān)會副主席等職務(wù),見證了中國資本市場發(fā)展,參與推動了多項證券期貨市場重大制度的落地。

    同日,時任中國證監(jiān)會副主席的姜洋出席了港交所主辦的“新時代香港資本市場再出發(fā)”研討會。本次論壇,成為姜洋最后一次以中國證監(jiān)會副主席身份出席的公開活動。

    姜洋在會上表示,香港作為重要的國際金融中心,在內(nèi)地資本市場改革發(fā)展過程中發(fā)揮了不可替代的作用,實現(xiàn)了與內(nèi)地市場相互促進、共同成長。站在新的歷史起點上,中國證監(jiān)會將堅持擴大開放先行,繼續(xù)支持香港資本市場發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用,鞏固和提升香港國際金融中心地位,共同做好資本市場服務(wù)國家發(fā)展這篇大文章。

    姜洋表示,首先,內(nèi)地資本市場成就舉世矚目,香港功不可沒。他說,香港是內(nèi)地資本市場對外開放的試驗田。目前,中資公司數(shù)量、市值在香港市場占比分別超過5成和6成。截至今年4月底,24%的QFII機構(gòu)和45%的RQFII機構(gòu)來自香港,助推香港成為最重要的離岸人民幣中心。

    其次,香港成為內(nèi)地資本市場聯(lián)接全球的紐帶。截至目前,滬深港通累計成交金額超過10萬億元,基金互認、債券通也相繼啟動,為內(nèi)地資本市場與全球其他市場之間的互聯(lián)互通積累了重要經(jīng)驗。

    第三,香港為內(nèi)地機構(gòu)參與國際競爭提供了重要平臺。目前,內(nèi)地已有30家證券公司、24家基金管理公司、19家期貨公司在香港收購或設(shè)立子公司,近30家內(nèi)地銀行也在香港設(shè)立了50余家分支機構(gòu)。

    最后,香港為內(nèi)地加強境外監(jiān)管合作發(fā)揮了示范作用。兩地證監(jiān)會和交易所共同推動的互聯(lián)互通下北向“看穿式”監(jiān)管安排即將實施,為滬深港通平穩(wěn)運行提供了重要機制保障,并引起國際監(jiān)管同仁的高度關(guān)注。

    姜洋提出,新時代賦予資本市場新使命。資本市場要全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率;要主動做好對接創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略,提出了制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、健康中國、綠色發(fā)展等一系列戰(zhàn)略部署;要加快多層次資本市場體系建設(shè),大力發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資;要增強國際競爭力,更加主動地在制度設(shè)計、市場準入、中介服務(wù)、市場監(jiān)管、投資者保護等方面,完善雙向開放制度,發(fā)揮更廣范圍內(nèi)的資源配置作用,有力促進更高層次開放型經(jīng)濟發(fā)展。

    姜洋表示,中國證監(jiān)會將堅持擴大開放先行,繼續(xù)支持香港資本市場發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用,鞏固和提升香港國際金融中心地位,共同做好資本市場服務(wù)國家發(fā)展這篇大文章。他提出四點建議。

    一是建議香港資本市場繼續(xù)發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢,服務(wù)國家所需。充分發(fā)揮好香港在金融市場制度和運作規(guī)則、基礎(chǔ)設(shè)施、人才儲備、專業(yè)知識等方面的優(yōu)勢和特點,積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、人民幣國際化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略,更好地融入國家改革發(fā)展大局。

    二是建議香港資本市場不斷深化改革創(chuàng)新,持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。香港證監(jiān)會、港交所大力推動發(fā)行上市制度改革,吸引新經(jīng)濟企業(yè)赴港上市,中國證監(jiān)會樂見其成。希望香港繼續(xù)秉承創(chuàng)新精神,推進組織、制度、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)創(chuàng)新,有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新力和市場活力,為內(nèi)地資本市場提供更多參考和借鑒。

    三是建議香港投行和資產(chǎn)管理機構(gòu)積極參與內(nèi)地市場建設(shè),支持“引進來”和“走出去”。歡迎大家積極投身到內(nèi)地資本市場新一輪對外開放中,在原油、鐵礦石等期貨市場建設(shè)、市場中介服務(wù)、完善QFII制度等方面廣泛參與,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)更好滿足境內(nèi)外投融資和風險管理需求。

    四是建議香港交易所、監(jiān)管部門進一步加強與內(nèi)地的溝通合作,共同維護資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。希望香港加快推動滬深港通項下北向“看穿式”監(jiān)管安排落地實施,中國證監(jiān)會也將積極支持配合香港提出的南向“看穿式”監(jiān)管安排。同時,繼續(xù)深化兩地在稽查執(zhí)法、機構(gòu)監(jiān)管、信息共享以及人員交流等方面的合作,發(fā)揮監(jiān)管合力,共同推動香港資本市場再出發(fā)。

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